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中共鹤壁市委关于深入学习贯彻党的十八大精神
奋力在中原经济区建设中先行先试走在前面的决议
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中共鹤壁市委关于深入学习贯彻党的十八大精神
奋力在中原经济区建设中先行先试走在前面的决议

(2012年12月30日中国共产党鹤壁市第八届委员会第四次全体会议通过)
 

  中国共产党鹤壁市第八届委员会第四次全体会议,认真学习党的十八大、十八届一中全会和省委九届五次全会精神,结合鹤壁实际对深入学习贯彻党的十八大精神、奋力在中原经济区建设中先行先试走在前面进行了研究部署。全会一致拥护胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告和大会通过的各项决议,一致拥护以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。全会同意丁巍同志代表市委常委会所作的工作报告。

  全会充分肯定并高度评价市委常委会2012年的工作,一致认为,面对严峻的外部形势和改革发展稳定的繁重任务,市委常委会深入贯彻落实科学发展观,围绕在中原经济区建设中先行先试走在前面的战略定位,按照“1123”总体部署和“持续创优势、提升促发展”的工作总基调,继续加快构建新型城市骨架和新型产业基础,统筹城乡、新老区、产业、经济与生态和社会协调发展,经济实力实现新提升,产业结构调整迈出新步伐,城乡建设取得新成效,现代农业发展实现新突破,文化建设再上新台阶,社会建设水平得到新提高,生态文明建设有了新进展,党的建设得到新加强,保持了好的趋势、好的态势、好的气势,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。

  全会认为,党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。胡锦涛同志所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告旗帜鲜明,思想深邃,求真务实,符合党情国情、党心民心,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。全市各级各部门要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持首先在学、关键在做,精心组织、周密安排,原原本本学、把握精髓学、联系实际学、广泛深入学、领导带头学,学明白、想明白、说明白、做明白,进一步兴起学习贯彻热潮,把广大党员干部群众的思想行动统一到党的十八大精神上来。

  全会指出,建设中原经济区,是中国特色社会主义道路、理论体系特别是科学发展观在河南的具体实践、最大实践,是河南发挥优势、加快发展、全面建成小康社会的战略选择,完全符合党的十八大精神、符合河南实际,充分体现河南特色。鹤壁学习贯彻党的十八大精神,必须站位全局,立足中原经济区这个大平台,把在中原经济区建设中先行先试走在前面作为鹤壁在全省大局中的战略定位,努力在新型城镇化引领、产业转型升级、粮食生产和现代农业发展、文化发展繁荣、民生改善和促进社会和谐、生态建设和环境保护等方面求创新、求突破、求先行。落实好这一战略定位,必须全面贯彻市委“1123”总体部署,即坚持人民至上这一理念,坚持率先崛起这一目标,加快构建新型城市骨架和新型产业基础,在加快信息化进程中积极探索“两不三新”三化协调科学发展路子,坚定不移地把各项事业推向前进。

  全会提出,结合发展实际,鹤壁要力争在全省率先全面建成小康社会。这个小康社会,是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会,是改革发展成果真正惠及广大人民群众的小康社会。我市到2020年全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标是:

  ——经济实力实现大幅提升。产业转型升级取得重大进展,主要经济指标年均增速高于全省平均水平、人口自然增长率低于全省平均水平,在发展平衡性、协调性、持续性明显增强的基础上,提前在全省实现生产总值和城乡居民人均收入比今年翻一番,人均生产总值和城乡居民人均收入力争赶上或超过全省、全国平均水平。城镇化质量和水平明显提高,工业化基本实现,农业现代化走在全国前列,实现更高水平的“三化”协调科学发展。信息化水平显著提升。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升。对外开放水平进一步提高。经济体制改革全面深化,有利于“三化”协调科学发展的体制机制更加健全。

  ——民主法制建设扎实推进。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,公民有序政治参与不断扩大,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治市全面推进,法治政府基本建成,司法公信力显著提高,人民权益切实得到尊重和保障,社会公平正义切实得到维护和实现。社会主义民主政治制度化、规范化、程序化水平不断提高。

  ——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富,覆盖城乡的公共文化服务体系比较完备,文化管理体制更加完善,文化产业成为重要产业,华夏历史文明(鹤壁)传承创新区建设取得重大进展,文化强市基础更加坚实。

  ——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才、高素质技能型人才培养水平明显提高,教育现代化基本实现。收入分配差距缩小,中等收入群体扩大,扶贫对象大幅减少。人人享有充分的就业创业机会,人人享有基本社会保障,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,科学有效的社会管理体制机制加快健全,社会和谐稳定。

  ——生态环境明显改善。循环经济全国示范,以淇河为龙头的生态体系基本形成,林业宜林则林、覆盖全域,绿色、低碳生产消费模式基本普及,资源循环利用体系基本完善,单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,生态文明制度基本建立,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善。

  实现上述目标,必须正确把握面临形势,既要看到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,中原经济区上升为国家战略特别是国务院批复《中原经济区规划》所提供的历史性机遇,我市经过努力形成的发展基础、工作基础、思想基础、干部基础,始终充满信心决心;又要看到我市发展仍面临诸多困难和挑战,发展水平与全面建成小康社会目标相比还有较大差距,经济总量不够大、产业结构不够优、质量效益不够高、区域发展不够平衡、改善民生力度需要进一步加大、部分党员干部创新意识和素质能力亟待提升,我市仍处于负重爬坡、不进则退的关键阶段,始终保持清醒忧患,进一步增强紧迫感责任感,牢牢抓住发展第一要务,牢牢把握“四个重在”实践要领,认真落实建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,加快以领导方式转变促发展方式转变,强力推进改革创新,不断提升发展质量和效益,努力开创鹤壁科学发展新局面。

  全会强调,要全面落实中国特色社会主义“五位一体”总布局,坚持以加快两个构建为总任务推动经济社会全面协调可持续发展。加快构建新型城市骨架,最重要的任务是高起点高标准高效率推进鹤壁新区规划建设,积极推进老城区、县城、重点镇和新型农村社区建设,基本建成“一核双星多支点”单元组合型城市,构建起城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇体系。加快构建新型产业基础,最重要的任务是做大做强特色主导产业,培育壮大新兴先导产业,加快发展服务业和现代农业,形成三次产业协调发展新格局,构建起结构合理、特色鲜明、节能环保、核心竞争力强的新型产业体系。围绕上述任务,要持续实施几项关系全局和长远发展的重大举措:一是加快新型城镇化进程,提高城镇化质量和水平。坚持以产兴城、以城促产,加快推进单元组合型城市建设,着力发挥新型城镇化的引领作用。二是加快新型工业化进程,提升产业核心竞争力。坚持把稳增长与提质量、增效益结合起来,加快推动特色主导产业和新兴先导产业实现量与质的同步跃升,着力发挥新型工业化的主导作用。三是加快新型农业现代化进程,增强农业综合生产能力。高度重视“三农”工作,促进粮食增产、农业增效、农民增收,着力发挥新型农业现代化的基础作用。四是加强民主法制建设,发展人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断扩大社会主义民主。五是加快文化强市建设,推动文化发展繁荣。坚持敬畏文化、学习文化、振兴文化、服务文化,努力打造华夏历史文明(鹤壁)传承创新区。六是加强社会建设,提升人民生活水平。坚持从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,创新社会管理,努力使鹤壁人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更优美的环境。七是坚持以淇河为龙头建设生态城市,打造美丽鹤壁。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。八是坚持大力实施改革开放和创新驱动战略,增强发展的内生动力和活力。不失时机地推进重要领域和关键环节改革,把开放作为战略举措,把招商引资作为主渠道,把科技创新作为提高社会生产力和综合实力的战略支撑,进一步增强创新意识、创新能力,加快提升发展综合竞争力。

  全会强调,要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持党要管党、从严治党,切实加强思想建设、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型党组织,全面提高党的建设科学化水平,为在中原经济区建设中先行先试走在前面提供坚强保证。要认真落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,把用领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践融入其中,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,以务实发展树立务实鹤壁形象,进一步巩固发展全市上下干事创业、团结和谐、风清气正的好环境。

  全会号召,全市各级党组织和共产党员要团结带领广大人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府决策部署,解放思想,抢抓机遇,持续创新,提升发展,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,奋力在中原经济区建设中先行先试走在前面,为率先全面建成小康社会而奋斗,为加快中原崛起河南振兴作出应有贡献!

 
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