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农村党组织紧盯集体经济发展。组建由30名镇（街道）干部组成的导师队伍，指导帮助“头雁”与村（社区）“两委”干部提升谋划产业发展能力。制定驻村干部“月碰头”制度，协调各涉农单位将人力、资金、技术、物资向农村倾斜，全区各村集体经济收入均突破15万元，其中12个村集体经济年收入超30万元，4个村集体经济年收入超100万元。

城市社区党组织紧盯服务群众。培育155支“星火先锋”团队，吸纳成员5000余名，去年至今共办实事2.7万余件，解决群众难题9500余个。推行社区党组织领导下的居委会、小区党支部、居民自治委员会、物业企业“四位一体”管理体制，将工作重心和触角下移到小区、楼栋，把“红色物业”鲜亮旗帜树在居民心中，打通服务群众“最后一公里”，提高了城市精细化管理水平。

“两新”党建紧盯“两个覆盖”。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，开展提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量攻坚行动，按照“一企（社）一策”要求，把抓队伍、优服务、促发展融合起来，推动组织优势转换为发展优势。目前，全区建立“两新”组织党委2个，“两新”组织党总支1个，“两新”组织党支部73个，进一步密切党组织与“两新”组织的联系。

抓好队伍，锻造基层治理硬核力量

党员干部是基层治理的“领头羊”，带头越好、本事越硬，党组织就越能凝心聚力，基层治理就越坚强有力。山城区着力壮大骨干队伍，打造靠得住、顶得上、过得硬的基层干部队伍。

加强学习引领，提高“看家本领”。建立“党建派遣单”制度，设置“学‘习’进行时”“党建加油站”栏目，强化党员日常学习。把“星火先锋”团队用在乡村振兴、城市更新、社会治理等重点工作一线，打造一批特色志愿服务团队，感染凝聚更多群众力量助推经济社会发展，汇聚“1+1＞2”的红色强大合力。

打造党员先锋岗，解群众之所难。紧盯“一老一小一青壮”，实行“走访+服务”模式，解决群众关键小事。先后涌现出“唐风花金牌调解室”“涓涓帮忙”“百姓说事员”“小崔说事”等一批矛盾调解团队品牌，有效化解居民之间的矛盾纠纷，矛盾化解率99%，做到小事不出小区、大事不出社区。

引育乡土人才，领航乡村振兴。从“拓宽渠道、搭建平台、丰富土壤”三个方面发力，创新村“两委”干部、包村干部“双重联络”制度，吸纳“直播达人”张桂芳、“水果大户”王合林、“丹心匠手”徐丹丹等“乡土导师”，为乡土人才传授专业技术、管理经验，快速提升基层工作能力，成功引育“土专家”“农创客”100余名。

健全机制，夯实基层治理支撑保障

“以前小区电动车充电是难题，有的居民‘飞线充电’，有的居民从地下室扯线充电，很不安全。现在好了，有了停车棚，建了充电桩，插头一插，既安全又快捷。”学苑小区居民李阿姨笑着说。

这一改变源于山城区编织的基层治理“互联网”。针对该小区的充电难题，山城路街道卫星街西段社区汇聚老党员、热心群众、志愿者等力量，与市中级人民法院、市疾控中心等联建单位及山城区相关部门共同想办法，协商新建停车棚15座、充电桩40个，规划机动车位124个，更加方便居民生活。

山城区建立“街道大工委、社区大党委、小区党支部、楼院党小组、楼栋责任岗”党组织发挥作用体系，健全区域统筹、条块配合、上下联动、双向互动机制，高标准推进各项工作。优化网格设置，深入推进“双报到”制度，建立资源、需求、项目清单，实现组织共建、活动共联、资源共享。近年来，共有227个党组织1677名党员干部下沉网格开展工作。

此外，山城区建立激励机制，健全表彰机制，每年开展“金雁”“银雁”表彰，评选“好婆婆”“好媳妇”等，拓宽村（社区）党组织书记上升渠道，加大推优推先力度，点燃基层治理“燎原火”。

山城区以党建引领“一根针”穿起基层治理“千条线”，探索出了党建引领基层高效能治理的“山城模式”。“我们将着力推进‘五基四化’，在筑牢战斗堡垒、锻造硬核力量、提升网格质效上持续下功夫，以党建引领高效能治理助力山城区高质量发展，为群众创造高品质生活。”山城区委常委、组织部部长杜鹏表示。