（上接第一版）党的组织优势转化为触达每个社区、每个村组的治理优势，让群众家门口的烦心事、揪心事有了更快捷、更高效、更暖心的回应和解决。

根深则叶茂，本固则枝荣。近年来，我市强化党建引领基层高效能治理，学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化运用“党建+网格+大数据”工作模式，探索形成了以“探照灯”风险预警、“挖掘机”管控处置、“压路机”善后治本“三大工程”为抓手、6个专班发布信息、8个县区（功能区）受领任务、N个网格协同处置的“工程+专班+县区+网格”社会治理工作机制，构建起富有活力和效率的基层治理新格局。

激活“神经末梢”

书写暖心答卷

激活基层治理“神经末梢”，办好群众身边一件件小事，方能切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在我市基层治理实践中，“一网护万家”“码上解难题”等创新做法，不仅成为激活“神经末梢”的有效路径，也成为兼具示范意义与推广价值的宝贵经验。

网格虽小，装着千家万户事。清晨的泰山路街道福田社区，网格党支部书记正带领党员志愿者巡查小区。“张阿姨，您反映的楼道灯不亮问题，物业公司的人今天就来修”……网格党支部书记的笔记本上，密密麻麻记录着居民的诉求。

网格是基层治理精细化、精准化的重要载体，也是直接联系服务群众的最前沿。目前，经优化调整，我市划分了4339个网格，1.4万余名专兼职网格员下沉一线开展工作，实现了“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。

指尖治理推动急难愁盼快速得到响应。“用手机扫个码就能反映问题，真是太方便了！”淇县朝歌首府小区居民贾先生提起烦心事的化解过程，深有感触。他提到的码，正是张贴在小区公示栏的“‘淇和’码上调”二维码。

今年年初，贾先生因邻居装修扰民问题多次沟通未果，抱着试试看的心态扫码并完成了照片拍摄、问题描述、定位等步骤。这条信息立即通过云端被传送到了当地的综治中心，经所在县区、街道、社区处置，网格员实地走访，矛盾纠纷很快得到化解。

让群众幸福感、安全感持续增强的背后，是“码”上解难题构建的“受理—转派—化解—结案—回访”全链条线上闭环体系。

据了解，群众在扫码后，“‘淇和’码上调”模块会实时记录调解进度和结果，并及时提供法律援助与诉讼指引，确保纠纷处置无缝衔接、全程可溯，最大限度将矛盾化解在基层和萌芽状态。今年以来，通过“‘淇和’码上调”处理基层矛盾纠纷的化解率达99.45%。

我市还探索创新“警网融合”机制，公安警格与综治网格一一对应、无缝衔接，社区民警、辅警、网格长、网格员全员入格，发放警网联系卡、建立警网互动微信群，充分利用网格员人熟、地熟、情况熟优势和民警的职业优势，联合排查信息、制定对策、开展调解、跟踪问效，基层末梢变成治理前哨，实现了隐患早发现、风险可控制、问题彻底解。

民生小事里，浸润着执政为民的大情怀，也淬炼着社会治理的大智慧。网格前哨精准上报、一码高效解纷、“警网融合”协同，不仅实现了与群众的一线连通，也有效推动着基层末梢变成治理前哨。

用好数智赋能

以“数治”促“善治”

走进市综治中心指挥大厅，映入眼帘的是一块巨型屏幕，上面闪烁跳跃着各类数据，工作人员正在对它们进行分配处置。

“这是我们的社会治安综合治理平台，可对各级综治中心、网格员和巡防队进行实时调度、远程指挥，构建起集信息收集、分析研判、指挥调度、预警处置和矛盾纠纷排查化解、社会治安风险防控于一体的综合指挥平台。”市综治中心高级工程师张晓雷介绍，“一张屏”还同时接入公安警综平台、网格员排查、“12345”热线、群众“随手拍”及重点市直部门等5个纠纷归集端口，构建起“一平台五端口”智能化治理架构，实现了从“单打独斗”到“协同作战”的转变。

矛盾纠纷往往牵涉的部门比较多，这样的“一平台五端口”，打通了条块分割、行业壁垒造成的数据孤岛，最大限度实现了对全市各类矛盾纠纷的全量掌握，为矛盾风险的精准研判及预测预警提供了强大数据支撑，也让群众需求实现一站式送达。

以“数治”促“善治”还体现在市综治中心建立的一套智能预警系统上。

“今年5月，山城区一社区因下水管道漏水再次引发物业纠纷，系统自动识别发现这是该社区近期发生的第16起类似纠纷。”市综治中心工作人员介绍，系统自动识别到这一异常情况后，当日即触发红色预警。市综治中心第一时间分析研判，督促街道立即开展专项治理。通过集中整治，该社区物业纠纷大幅减少，有效避免了矛盾升级。

对这一风险隐患的成功排查，得益于智能预警系统要素识别、风险赋分、动态预警三级研判体系。“通过智能预警系统数据的汇集与碰撞，我们可以对每起纠纷自动画像，从源头捕捉风险、发布预警，打造源头预防、多元联调、分层过滤的矛盾风险防治体系。”市综治中心主任彭天赛介绍，我市还建立了“常态化督导”“定期回访”等工作机制，对被标注为红色等级的矛盾纠纷，逐项督办化解；对已化解的矛盾纠纷，通过电话沟通、邻里访谈等方式进行回访，跟踪巩固成果。

以科技之智，解治理之难。当下，技术联通、数据联享、问题联治、平安联创已成为我市以“数治”促“善治”的生动实践。

治理之路无终点，为民初心永不变。如今，鹤壁正以更实举措、更活机制、更暖服务深化基层治理创新，鹤城善治的图景也渐次在万家灯火中徐徐铺展，社会安定之本、人民安宁之愿，日益成为淇河之畔最温暖的底色，更好地托起百姓身边稳稳的幸福。

新闻1+1

记者手记

以治理精度传递民生温度

从综治中心的“一屏”观全城到“‘淇和’码上调”的纠纷指尖解，从社区党支部书记的民情笔记到党员干部、一线民警下沉网格的身影……在一次次采访中，我更加深刻地感受到，在推动高效能治理的实践中，我市正以党建为魂、科技为翼、网格为基，将高效能治理的答卷写在群众心坎上。

基层治理千头万绪，如何破解“看得见的管不了，管得了的看不见”难题？采访中，我从一方小小的“‘淇和’码上调”二维码中找到了答案。

事实上，市民贾先生扫码解忧的情况并非个例，在我们的生活中，从装修扰民到设施维修，从邻里矛盾到政策咨询等，这样或那样的诉求比比皆是。正是有了这方小小的二维码，让群众身边的烦心事揪心事能够“有地儿说、有人管”。这背后，正是“党建+网格+大数据”机制作用的充分显现。

从治理到高效能治理，靠什么？在市综治中心，24小时运转的“智慧大屏”给出了答案。校园周边的实时监控、背街小巷的动态巡查、群众诉求的流转轨迹，各类数据实时汇聚、智能分析，让治理从“被动应对”转向“主动预警”。当山城区某社区的下水管道漏水纠纷触发红色预警，三级联动，迅速开展专项治理，正是这种“数据决策”让基层治理变得精准高效。而4339个网格里，1.4万余名专兼职网格员扎根一线，让治理力量直达末梢，把服务送到群众家门口、把实事办到群众心坎上。

最动人的变化，藏在群众的笑容里。采访中，无论是福田社区居民对网格员的随口称赞，还是乡村议事会上村民的热烈讨论，都彰显着治理效能转化的民生温度。从“全村大会”到五步调解法，从“警网融合”到议事协商，我市正在用多元化的治理举措，让群众从治理的旁观者变为参与者、受益者。

治理之路没有终点，增进民生福祉永无止境。我市坚持以智慧破题、以制度筑基，用党建引领聚合力，用网格兜底守民心，让“长安杯”的光芒不仅闪耀在荣誉榜上，更镌刻在群众的获得感里。这种以治理精度彰显民生温度的实践，正是新时代高效能治理的生动范本。

（本报首席记者 范鑫）