□本报记者 窦煜东 通讯员 刘澍江

党的组织如何在新兴领域扎下根、起作用？面对新业态蓬勃兴起、新就业群体不断涌现带来的组织覆盖难、作用发挥难等现实问题，今年年初以来，淇县以创新破题，精准实施“摸底数、建组织、强作用”三步走工作法，打出一套靶向施策、精准发力的破解困局组合拳，不仅率先在全市实现新兴领域党的组织全覆盖，更通过精准培训和示范引领，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”深度转变，为县域高质量发展注入强劲动能。

截至目前，全县137家“三有”非公企业和105家社会组织均已建立党支部或联合党支部，3个省级园区同步建立起非公企业党建组织架构。

精准摸排+灵活组建，破解覆盖难题

新兴领域主体数量多、分布散、变化快，摸清底数是首要难题。淇县创新运用“三查三核”工作法，线上筛查、部门比对、网格摸排三管齐下，精准锁定企业和社会组织名单；同步核经营状况、核员工信息、核党员身份，彻底盘清党员底数。该县统筹市场监管、税务、民政、乡（镇、街道）等多方力量，经多轮甄别，建立起涵盖非公企业、社会组织和省级园区的“一户一档”党建工作数据库，通过实行动态监测、及时更新，为后续精准组建党组织夯实了基础。

面对党员流动性大、分布不均、单独组建困难的现实，淇县坚持“应建尽建”原则，采取“双轨并行”的灵活组建策略。对符合单独组建条件的，指导其依规建立党支部；对暂不具备条件的，则按照“地域相邻、行业相近、规模适中”原则，积极探索联合共建模式。以西岗镇为例，当地食品加工企业规模小、党员少，该县通过优化整合企业党员、选派党建指导员，成功推动鹤珍食品、谷福食品等5家企业组建食品加工行业联合党支部，有效破解了“建不起”的困境。

示范引领+充电赋能，推动有效覆盖

组织覆盖是“形”，作用发挥是“魂”。为避免党建与业务“两张皮”，淇县坚持“调研摸底、分类指导、重点培育、示范引领”路径，筛选出中维化纤、米立方、朝阳医院、旗联中学等一批基础较好的单位，重点培育“标杆党支部”。推动党建工作与企业文化、生产经营、社会责任深度融合，形成各具特色、可复制推广的党建模式，打造立得住、叫得响的党建品牌。凭借“点燃一盏灯，照亮一大片”的示范效应，有效激发全县新兴领域党组织争先创优的内生动力，推动党建工作整体跃升。

如何让党建工作成为新兴领域发展的“红色引擎”？怎样破解党组织书记“本领恐慌”？今年下半年，淇县专门组织非公企业、社会组织、新就业群体等新兴领域党组织书记和党务工作者，开展履职能力提升培训。

“新兴领域是经济社会发展的新引擎，党建工作绝不是‘软任务’，而是引领方向、凝聚人心、保障发展的‘硬核实力’。”开班动员会上，淇县县委常委、组织部部长王春雷开门见山。培训坚持问题导向，既做理论“补钙”，系统解读习近平总书记关于党的建设的重要思想；也练实务“硬功”，“手把手”辅导基础党务规范。

（下转第二版）