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示范区浦江社区党支部书记、居委会主任杨致坤: 凝聚“我们”力量 激发基层治理活力 2025年12月25日

“十四五”这五年,也是我扎根社区的五年,这期间,我最深的感悟是:社区治理的核心,就是把分散的“我”凝聚成休戚与共的“我们”。我的工作,就是搭好这座连心桥。

2021年刚到社区时,难题很突出。新建社区里门对门不相识,居民觉得公共事务“与我无关”,物业服务众口难调。我们干部天天当“救火队长”,这种自上而下的大包大揽,根本不是长久之计。我一直琢磨,如何才能让居民从“旁观者”变成“主人翁”?

为此,我们探索出了“1153”工作法。简单说,就是一个核心目标——群众满意,不管做啥都围着居民的获得感、幸福感转;一个活力阵地——把社区党群服务中心90%以上空间改成居民活动场地,让这里变成大家的客厅、书房;五类“合伙人”是核心,像组建“社区董事会”一样,链接商企、公益组织、职能部门、公益项目,更重要的是发掘党员、楼栋长这些“居民合伙人”,他们就是社区的“千里眼”“调解员”;最后靠场所开放化、服务常态化、活动多样化,让服务像空气一样无处不在。说到底,社区“两委”不再唱独角戏,而是搭舞台、定规则的“导演”。

同时,我们召开了物管会和小区民主恳谈会,让“居民的事居民议、居民定”落地。2023年到2024年,南海港湾、百汇淇上园小区靠这个机制,协商出灵活方案,首次实现集中供暖;2025年,天馨德馨园、星河湾小区也靠民主协商,定了停车规约,化解了停车乱象。这让我明白,高效能治理不是替民做主,而是让民自主,更要搭建一套能重复用、可预期的协商机制,让居民在参与中学会妥协、建立信任。

最可喜的是人的转变,以前“干部干、群众看”,现在越来越多居民成了“合伙人”,有老年大学的活跃分子,有红色宣讲员、环保倡导者,我们的“益淇行”项目还培育了40多名大学生志愿者和社区骨干。邻里关系也变了,从陌生冷漠到互帮互助,社区里笑声多了、争执少了,这份信任比啥都宝贵。

回望“十四五”,我认为基层治理,关键不是手里有多少资源,而是能激活多少资源;不是替群众做多少主,而是让群众能自己做主。未来,我们还要继续当好用的“平台搭建者”和“赋能者”,壮大“居民合伙人”队伍,链接更多高校、企业资源。我相信,当每个“我”都真心融入“我们”,协商共治成了生活方式,社区就会有活力、有温度,基层治理的根基也会更牢固。(本报记者王凤侠整理)