□本报记者 马梅雪 通讯员 郭涛

漫步今日鹤壁，变化俯拾即是，美好触手可及。街角巷尾，“口袋公园”悄然绽放，方寸之地尽显匠心；寒冬时节，“暖流”稳定输配，暖意直抵千家万户；暴雨过后，路面积水迅速消退，城市步履从容如常；智慧屏前，水、气、暖等“城市生命线”数据清晰跃动，治理变得可见、可感、可参与。

点滴日常，生动勾勒出“十四五”时期城市面貌与治理效能跨越提升的清晰轨迹——

这是厚植民生、传递温度的五年。水气暖网贯通城乡，安全保供的承诺稳稳落地。

这是绿满全城、绘就画卷的五年。推窗见绿、出门入园，生态福祉融入日常风景。

这是智治赋能、重塑格局的五年。一网统管、数据驱动，智慧大脑悄然守护城市运行。

这是筑牢韧性、夯实根基的五年。应急提速、隐患清底，城市在风雨考验中充满底气。

五年来，鹤壁市城市管理系统始终牢牢锚定“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心追求，紧扣省委、市委战略部署，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，用“绣花”功夫推进精细治理，以创新思维破解管理难题，在攻坚克难中推动城市管理事业高质量发展。

绿色为底 绘就推窗见绿、出门入园的生态长卷

绿水青山就是金山银山。“十四五”时期，全市城管系统坚持生态优先，让绿色成为城市最鲜明的底色。

创新模式，让绿色触手可及。创造性构建“公园+”小微绿地、“口袋公园”、“林荫路2+2+2”等复合型绿色网络，如同“绿色毛细血管”，将生态空间嵌入城市肌理。2025年完成36条道路、60余个公园节点彩化，改造提升口袋公园7个、儿童友好公园9个。山城区红六巷向上园等实践，通过对街角空地的精致改造，变身为兼具休憩、文化与景观功能的诗意空间，“见缝插绿、功能复合”的经验被列入住建部首批城市园林绿化工作可复制经验清单。

量质齐升，生态指标卓越。五年新增城市绿地超500万平方米，相当于700个标准足球场，种植50余万株彩化苗木让四季更加斑斓；新建改造公园游园150余个，如繁星般散落城区。至“十四五”末，建成区绿地率达43.33%，绿化覆盖率达48.79%，核心指标稳居全省第一，人均公园绿地面积21.11平方米，林荫路覆盖率达97%，公园绿地服务半径覆盖率98.6%，“推窗见绿、出门入园”成为现实。园林绿化工作频获殊荣，在省级竞赛中斩获综合一等奖，“鹤壁绿”名片获央视《新闻联播》、河南《新闻联播》等主流媒体聚焦。

科技赋能，深化污染防治。实施露天烧烤专项整治与餐饮油烟在线监控；创新采用“生物抑制+物理清扫”治理杨柳飞絮；环卫车100%新能源化。循环经济取得突破，固体废物资源化利用率翻倍增长至100%，实现全量消纳与转化；餐厨垃圾收运签约率达100%；再生水利用率提升至42%，多项规模化中水利用项目按计划有序实施，绘就“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。

民生为要 夯实有感服务、无感管理的幸福根基

城市管理的温度直接体现在解决群众“急难愁盼”的实效上。鹤壁城管推动管理服务向“家门口”延伸，2025年超额完成6项省市重点民生实事，让幸福可感可知可及。

“冬病夏治”，温暖过冬更有保障。针对北方城市供暖痛点，创新建立“冬病夏治+问题小区集中研判”机制。2025年夏季完成对769公里管网、109座热力站的“体检”，主动走访8400余户居民，解决用热诉求1540件。前瞻服务使供热投诉率较“十四五”初期下降42%，市民家中温度更稳，心里满意度更高。同步推进的中国-丹麦低碳供热试点城市建设项目，为北方清洁供暖探索新路径。

“关键小事”，系统破解民生难题。系统施策缓解“停车难”，累计新增公共停车位2.9万余个，配套建设充电场站220余个，2025年完成省定任务的163%。着力解决“如厕难”，新建改造公厕197座，全面建成“15分钟如厕服务圈”。在垃圾分类方面，构建“党建引领+物业管理+专职督导”模式，通过志愿者指导推动习惯养成，2025年新建34个撤桶并点小区、22座分类亭，工作成效稳居全省前列，并晋级全国中等城市第二档。

智治为擎 打造一网统管、全程在线的数字孪生

“十四五”时期，鹤壁城管以数字化转型驱动治理模式变革，让城市更聪明、更智慧。

“一屏统览”，实现城市运行全景掌控。在市城市运行管理服务中心，巨型屏幕实时跳动着燃气、供水、热力等“城市生命线”实时数据。这是城市运行管理服务平台的中枢，它打通了部门数据壁垒，年均智慧化处置各类问题超过15.7万件，结案率高达99.21%，相关创新举措多次入选全市改革创新典型案例。

“智能感知”，推动风险防控主动前置。深入应用物联网、大数据技术，构建立体化风险监测网络。智慧燃气在高风险区域布设93处智能监测“哨兵”；“双水源+多水厂”机制智慧供水依托700余个监测点，对600余公里管线全天候“把脉”，漏损管控水平2025年居全省第二。全市累计部署超3800套物联感知设备，推动城市管理从“被动处置”向“主动预警”转型。

精细管理 雕琢“有表有里”“方寸之美”的城市肌理

一座城市的美好，始于颜值，精于细节。鹤壁城管以“绣花功夫”平衡秩序与活力，填充生活惬意的民生内涵。

市容秩序在“整洁”与“烟火”间寻求平衡。围挡整治让城市空间更加通透美观；“门前四包”红黑榜评比激发商户共治热情；创新环卫保洁“十项举措”，新建改造公厕197座，“以克论净”守护街道洁净。科学设置并动态管理45处“五好”便民疏导点，在规范经营的同时保留了城市烟火气，该做法获省政府办公厅推广。

交通体验，以“匠心”优化出行环节。实施“彩虹护学”计划，设置护学栏3500米；2025年开展联合整治，规范乱停乱放电动车5600余辆、清理占道经营7800余处，使重点区域通行效率提升40%。同时，精细化整治91条背街小巷，让城市“里子”焕发新活力。

底线思维 构筑系统韧性、全域全时的安全防线

安全是最大的民生。鹤壁城管坚持以底线思维构建全链条安全防控体系，让城市更具韧性，群众更有安全感。

防汛体系淬炼“鹤壁经验”。投资10亿元实施16个防洪排涝及灾后重建工程，建成45处超标雨水行泄通道，城区积水点大幅减少；创新编制防汛“一本账”，在“杜苏芮”“格美”等强台风考验中表现卓越，雨后积水消退时间从“十四五”初期的48小时缩短至2小时，防汛“鹤壁经验”被人民网、省住建厅宣传推广。

专项治理守护“脚下”与“灶上”安全。累计完成3.4万座窨井盖改造并加装防坠网，连续三年获评全省窨井整治工作突出地市。强力推进“瓶改管”“瓶改电”，惠及4300余户；实现钢瓶100%追溯管理，打击“三黑”经验做法被《河南建设》专刊刊发。

长效机制构建风险防控闭环。2025年开展重点领域老旧管网专项体检37次、完成3564公里水气热及雨污管网检修、83.3公里管网更新。建立隐患报告奖励机制、排查整改隐患1500余项，形成“排查—整改—监测—演练”常态化防控体系。

深化“共建共治”全民参与。梳理规范执法事项，修订完善制度文件；推动执法力量下沉社区，深入开展“城管进社区”，打通服务“最后一公里”；广泛开展法治宣传，营造全民理解、支持、参与治理的浓厚氛围。

展望“十五五”，擘画城市管理全域提质新蓝图

“站在‘十五五’起跑线上，全市城市管理系统将锚定‘创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧’六大目标，围绕以‘十有’为内涵的北方美丽城市建设方向，推动城市管理从‘保基本’向‘优服务’、从‘单点整治’向‘全域提质’跨越。”市城市管理局党组书记、局长吴福生表示。

明确整体思路，四大领域协同提质

●基础设施再升级。以管网更新为抓手，推进水气热老旧管网改造与重点区域智能化监测全覆盖，构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”排水防涝体系，推进城镇供排水一体化。

●生态环境再提质。持续拓展绿色空间，力争绿地率、绿化覆盖率稳步提升。深化低碳供热试点建设，加强垃圾资源化利用与餐饮油烟管控，实现黑臭水体长治久清。

●智慧治理再突破。升级城市运管服平台，完善行业数据，新增AI视频分析模块，实现智能预警、高效处置。打造智慧环卫、智慧园林等应用场景，推动管理向智能化跨越。

●市容秩序再优化。建立“日常巡查+集中整治+长效管控”机制，优化便民服务设施布局，加强部门协同，让城市更有品质、有温度。

聚焦八大任务，奋力实现“开门红”

●以创新驱动激活新动能，突破低碳供热技术，健全垃圾处理体系，升级公用设施保障，探索供排水一体化模式。

●以便民宜居提升新品质，织密停车网络，优化公厕、公园等公共设施，改善背街小巷环境，升级便民服务机制。

●以绿色低碳打造新家园，升级园林绿化品质，完善垃圾分类全链条体系，推进污水处理与中水回用，深化生态环境整治。

●以安全韧性筑牢新防线，推进生命线工程建设，提升防汛排涝能力，强化风险防控，完善应急体系。

●以文明共建涵养新底蕴，塑造整洁有序环境，打造特色文化空间，激发全民参与活力。

●以智慧赋能提升新效能，升级“一网统管”平台，完善智慧基础设施，优化智慧便民服务，强化精细巡查。

●以规范执法构建新格局，深化执法规范化建设，推进市容秩序治理，提升队伍能力素质。

●以固本强基夯实新根基，科学编制规划，提升法治建设水平，强化项目保障，建强人才队伍。

本版图片由鹤壁市城市管理局提供