□本报首席记者 王帅 通讯员 崔新华 李美欧

“人民至上、生命至上”，不仅仅是一句庄严承诺，更是五年如一日的不懈坚守与躬身实践。

“十四五”期间，在市委、市政府决策部署和市卫健委、市疾控局的坚强领导下，市疾病预防控制中心（以下简称“市疾控中心”）始终将守护人民群众生命健康置于最高位置，以党建为引领，以改革为驱动，以能力为根基，经受住了世纪疫情的重大考验，成功推动了疾病预防控制体系的系统性重塑与能级跃升，为“健康鹤壁”建设构筑了坚实的公共卫生屏障，交出了一份写满担当与作为的时代答卷。

淬炼于火

在世纪疫情大考中锻造忠诚担当之师

这五年，是迎战新冠疫情惊心动魄的五年，也是鹤壁疾控人在大战大考中淬炼成钢的五年。

面对复杂严峻的疫情防控形势，市疾控中心坚决扛起政治责任，闻令而动，科学应对。从迅速组建流调溯源精锐专班，高效精准处置数起本土聚集性疫情，牢牢守住不发生规模性扩散的底线，到未雨绸缪，培训数百名接种人员，全力构筑全民免疫屏障，再到关键时刻，先后派出4批82人次精干力量星夜驰援兄弟城市……鹤壁疾控人以专业与速度、坚守与奉献，诠释了“一座城、一条心、一起拼”的生动实践，为全市乃至全省统筹疫情防控和经济社会发展做出了不可替代的贡献。

疫情转入新阶段后，市疾控中心迅速将工作重心转向“平急结合”与能力跃升。成立鹤壁市传染病监测预警中心，推动监测预警关口前移；常态化开展各类应急演练，成功处置数十起不同类别突发公共卫生事件。一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的现代化应急处置铁军，在实战检验中日益精进。

付出终被铭记。市疾控中心先后获得国家、省级多项抗疫先进集体表彰，30余名个人获得高级别荣誉。闪耀的奖章背后，是“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神在鹤壁大地的具体闪耀，也为我市赢得全省疫情防控“优等生”评价注入了坚实的疾控力量。

变革图强

在深化体系改革中激活内生动力之源

惟改革者进，惟创新者强。“十四五”期间，市疾控中心以刀刃向内的勇气和智慧，深入推进机构重塑性改革。

2023年8月，整合原市疾控中心、市卫生监督局和市医疗废弃物处置中心职能，新组建的鹤壁市疾病预防控制中心正式运行。这不仅是机构的“物理合并”，更是职能、人员、文化的“化学融合”。科学设置24个内设科所室，构建起指挥高效、协同有力、执行顺畅的崭新工作格局，为提升全市公共卫生治理效能奠定了坚实的组织基础。

改革的关键在于制度创新。市疾控中心率先在全省探索实施疾控监督员制度，创造性提出“四覆盖、三结合、三统一”工作模式，选派精兵强将入驻医疗机构，将疾控技术深度融入临床一线，有效提升了医疗机构“早发现、早报告”的公共卫生履职能力。这一可复制、可推广的“鹤壁经验”，已成为全省深化医防融合、检验改革成效的关键样本。

事业的根基在于人才。市疾控中心坚持“双向培养”模式，推动党建与业务深度融合。“十四五”期间，一批高学历、专业化青年才俊加入，党员队伍在业务一线茁壮成长。目前，本科以上学历人员占比超90%，高级职称占比超22%，一支以“80后”“90后”为骨干、结构合理、充满活力的人才队伍已然形成，并在近三年全省疾控技能竞赛中屡获佳绩，展现出强劲的后发优势与专业风采。在2025年全省疾控系统六项专业技能竞赛中，鹤壁代表队斩获5项团体奖，其中公共卫生监督项目获一等奖，传染病防治监督项目获二等奖，职业健康项目、地方病防治项目、消毒项目获得三等奖。

多病共防 在守护全民健康中践行预防为主之策

疾控工作千头万绪，核心在于“预防”。市疾控中心坚持“多病同防、防治结合”策略，织密织牢全生命周期健康防护网。

免疫规划防线更加牢固。0岁至6岁儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在97%以上，流动儿童建卡、建证管理连续五年实现全覆盖。全市预防接种门诊实现疫苗全程电子追溯与实名接种，服务更加安全、规范、高效。

重大传染病防控扎实有效。艾滋病维持低流行水平，检测覆盖面不断扩大；结核病“三位一体”防治模式高效运行；病毒性肝炎、寄生虫病等重点疾病监测网络不断完善，流行态势保持稳定。

慢性病防控实现历史性突破。在全省率先实现省级慢性病综合防控示范区全覆盖，淇县成功创建国家级示范区。死因监测、心脑血管疾病高危人群筛查干预等基础工作扎实深入，推动防治关口有效前移，促进健康管理融入日常。

地方病消除目标稳步推进。碘缺乏病持续保持消除状态，饮水型氟中毒防治取得决定性胜利，全市所有病区村供水氟含量全部达标，儿童氟斑牙患病率显著下降，地方病危害得到根本控制。

法治护航 在强化监督执法中捍卫公平健康之序

法治是公共卫生的坚固盾牌。市疾控中心坚持以法治思维引领监督执法，守护健康公平正义。

监督体系覆盖全域。构建起贯通市、县、乡、村四级的卫生监督网络，监管无盲区。通过强化培训、升级装备，执法规范化水平显著提升。聚焦公共场所卫生、生活饮用水安全、医疗卫生行业依法执业等重点领域，深入开展“蓝盾行动”等专项整治，“双随机、一公开”监管任务高效完成，始终保持对违法行为的高压态势。

智慧监管赋能增效。大力推进“智慧卫监”建设，运用信息化平台、大数据分析、非现场执法等现代技术手段，推动执法模式向精准化、智能化转型升级。多起案例入选全国优秀案例，展现了鹤壁卫生监督执法的专业水准与法治精神。如，2025年选送的《某中学课桌椅的设置不符合国家有关标准等案》获评国家疾控局公共卫生监督优秀案例，《某医院未实施危急重症患者抢救制度等案》获评全省卫生健康监督执法十大典型案例。

执法为民彰显温度。在严格执法的同时，广泛开展普法宣传，主动对中小微企业开展职业健康帮扶，推动职业病防治机构提质合规。一系列举措，既捍卫了法律的刚性，也体现了服务的温度，有力维护了人民群众的健康权益和市场公平秩序。

科技兴防 在创新驱动发展中夯实核心能力之基

科技创新是疾控事业高质量发展的核心引擎。市疾控中心持续加大投入，推动检验检测、监测预警、科研科普能力全面提升。

检验检测能力迈上新台阶。实验室参数检测范围大幅扩展，在国家级、省级能力验证中成绩优异，2025年国家致病菌识别网质控考核排名全省第一。在基因测序、新污染物检测等前沿技术应用上取得突破，技术支撑更加有力。

监测预警体系更加灵敏高效。传染病监测预警平台实现与全市二级以上医院全覆盖联通，对新冠肺炎、流感、手足口病等重点传染病的监测溯源能力显著增强，成功规范处置多起输入性疫情，有效阻断了传播链条。

健康科普传播提质增效。构建全媒体健康科普矩阵，“健康鹤壁行·名医走基层”活动品牌影响力持续扩大，居民健康素养水平稳步提升至32.34%，从“知”到“行”的健康促进路径更加畅通。

夯实网底 在拓展普惠服务中提升民生幸福之感

公共卫生的最终落脚点是普惠于民。市疾控中心持续夯实基层基础，推动基本公共卫生服务均等化、可及性不断提升。

食品安全监测预警守护“舌尖安全”。监测网络不断拓展，样品检测量持续增加，对食源性疾病和污染风险的预警处置能力显著增强。

学校卫生工作护航“少年成长”。学生常见病监测与干预、教学生活环境卫生监督检查等多措并举，为青少年健康成长营造良好环境。

饮用水与环境卫生保障“生活品质”。城乡饮用水水质持续优良，公共场所健康危害因素监测不断加强，参与区域环境健康评估，助力建设美好城市。

病媒防制与医废处置守住“环境安全”。科学开展病媒生物监测与控制，成功应对洪涝灾后风险；医疗废物实现100%安全规范处置，“智能医废”系统赋能全过程闭环管理，牢牢守住环境安全底线。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

回首“十四五”，鹤壁疾控人用汗水浇灌收获，以实干铸就辉煌；展望“十五五”，市疾控中心将始终坚持“人民至上、生命至上”理念，巩固拓展改革发展成果，持续强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病，以更高站位、更强担当、更实作风，为护航鹤壁人民健康、加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市做出新的更大贡献。

数说“十四五”

一、疫情防控

●组建30人流行病学调查溯源专班

●培训新冠疫苗接种人员320余人，累计接种313万剂次

●驰援外地抗疫4批82人次

●荣获全国、省级抗疫先进集体称号，30余人获各级表彰

二、体系建设

●2023年完成机构整合，设立24个内设科所室

●创新建立“四覆盖、三结合、三统一”疾控监督员制度

●配备44名专职疾控监督员、135名兼职疾控监督员

●“十四五”期间新进人员本科以上学历占比90.7%，其中硕士学历占比13.1%

●高级职称人员占比达22.3%

●近三年获全省疾控技能竞赛团体奖10次（含一等奖2项）

三、疾病防控

●0岁至6岁儿童免疫规划疫苗接种率稳定在97%以上

●流动儿童建卡建证率连续5年100%

●疫苗实名接种率达99.34%

●结核病学校疫情规范处置率100%

●实现省级慢性病综合防控示范区全覆盖，淇县创成国家级示范区

●饮水型氟中毒病区村水氟合格率达100%，儿童氟斑牙患病率由14.4%降至0.2%

四、监督执法

●建立市、县、乡、村四级卫生监督网络

●累计培训执法监督员超3000人次

●监督检查公共场所8747家次

●抽检生活饮用水样品近2000份

●“双随机、一公开”监督抽查任务年均完成近800件，完结率100%

●二级及以上医疗机构放射性危害专项治理覆盖率100%

五、科技支撑

●实验室检测参数由400余项拓展至700余项

●2025年国家致病菌识别网质控考核全省第一

●传染病监测预警平台覆盖26家二级以上医院

●居民健康素养水平从27.09%提升至32.34%

六、民生服务

●2025年食品样品监测量达620份

●食源性疾病监测覆盖46家医疗机构

●学生常见病监测覆盖52所学校，2025年筛查1.23万人

●儿童口腔干预完成窝沟封闭超万颗

●医疗废物收运处置率连续5年保持100%

●“智能医废”系统实现全过程在线监管