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市十二届人大五次会议召开记者会 2026年02月11日

(上接第一版)二是推动手续办理联审联批,分解下达243项联审联批任务,组建多部门服务小组,优化审批流程,确保3月底前完成60%、6月底前完成90%的审批事项。三是加强项目谋划,完善长效谋划机制,聚焦主导产业与政策投向,动态保持储备项目500个以上,同步制定实施计划与要素保障方案,全力争取政策性资金支持。四是强化协调服务保障,建立问题台账,每周收集、及时会商、限期解决项目堵点难点;配备项目服务专员,精准对接用工、资金等需求,全力保障项目按节点推进。

问:我市明确要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,下一步的工作思路是什么?另外,近年来,我市企业满意率、问题解决率连续多年位居全省前列,今年围绕开展“万人助万企”活动有哪些工作计划?

市工业和信息化局党组成员、市煤炭行业安全环保服务中心主任张保安:构建数智共促、链群互动的产业体系,是我市当前和今后一个时期产业发展的核心任务。总体思路是聚焦“从哪儿转、往哪儿转、怎么转”,紧抓传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局,以“人工智能+制造”为突破口,加快构建以现代制造业为骨干的现代化产业体系。重点做好三方面工作。

一是深入实施传统产业提质升级行动,全面推进设备更新、工艺革新和数字赋能,引导企业向新质生产力迈进,向新风口、新赛道切换,开辟第二增长曲线,提升核心竞争力。在功能性新材料领域,重点打造特种异氰酸酯、高性能改性聚甲醛、高端聚乳酸、特种尼龙等细分产品标杆,加快建设全国重要的功能性新材料产业基地。在电子电器产业方面,强化智能网联、车光融通等新技术研发,推动产业集群化、运营集团化发展,打造世界知名的汽车电子产业基地。在镁基新材料产业方面,深化与央企及行业龙头合作,扩大镁合金板材、板带箔等产品规模,拓展在新能源汽车、固态储氢等领域的应用,加快构建全镁产业生态。同时,推动绿色食品产业扩大规模、做优品质、做强品牌。

二是实施战略性新兴产业倍增计划,加快新技术、新产品、新场景的大规模示范应用,力争实现从“有”到“强”的跨越。商业航天产业方面,围绕“星、箭、场、测、数、配”六大核心环节,加快构建“空天地一体化”产业生态。支持本地企业参与卫星制造配套,强化火箭总装测试能力建设,加快推进火箭发射工位项目落地,全力保障“女娲星座”完成组网运行,提升航天枢纽港运营效能,推动卫星数据应用交易,加快建设中国商业航天重要节点城市。生物制造产业方面,瞄准生物基材料、生物医药、未来食品三大方向,大力发展功能性代糖、可降解材料、医药中间体等高附加值产品,打造全省重要的合成生物产业基地。半导体及工业软件产业方面,加快芯片制造产能提升和技术攻关,培育一批工业控制示范应用场景;完善“光芯片—光器件—光模组”全链条布局,拓展光电子在卫星通信、人工智能、机器人等前沿领域的融合应用,加速建设“中原光谷”。

三是前瞻布局未来产业,主动对接国家重大战略,积极抢占具身智能、新型储能、生命科学、空天信息等未来产业新赛道。

总之,我们将坚持“链式思维+集群发展+创新驱动”,奋力谱写鹤壁制造业高质量发展的新篇章。

“万人助万企”活动是优化营商环境、激发经营主体活力的关键抓手。市工业和信息化局为推进企业高质量发展,坚持“服务至上、企业为先”理念,常态化开展“万人助万企”活动,连续获评全省企业服务先进单位。今年,我们将围绕推动活动常态长效、走深走实,聚焦政企沟通常态化、问题解决高效化、政策供给精准化、帮扶企业场景化、要素保障规范化等五个维度发力,把企业满意度作为评价部门服务质效的重要依据,持续靠前服务、一线服务,全力营造尊商重商的浓厚氛围。

问:2025年是“十四五”规划收官之年,市财政局都做了哪些工作,取得了哪些成效?2026年是“十五五”规划开局之年,立足新起点,鹤壁财政又将从哪些方面持续发力,助推经济社会高质量发展?

市财政局党组成员、副局长索青春:过去的一年,市财政局在市委、市政府的坚强领导下,靠前发力、迎难而上、主动作为,实施更加积极的财政政策,强化财政资源统筹,全力组织收入,持续压减非急需非刚性支出,大力盘活存量资金资产,加大对惠民生、促消费、增后劲领域的投入,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效支撑全市经济持续回升向好、人民福祉不断改善、社会大局保持稳定。

一是强化收支管理,财政运行总体平稳。2025年,全市一般公共预算收入完成84.5亿元,支出完成180.46亿元,其中,民生支出135.9亿元,占财政支出比重为75.3%,较上年提高0.4个百分点,重点领域支出得到有效保障。

二是发挥政策效能,推动经济向上向好。充分发挥超长期特别国债、专项债、财政专项等资金组合效应,争取上级资金88.79亿元,更好服务全市经济社会高质量发展。

三是聚焦民生保障,着力增进群众福祉。牢固树立过紧日子思想,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,把节约下来的资金用在急需及重要民生领域。“三保”保障总体平稳有序,保障教育优先发展、生态文明、文化惠民、社会保障等重点领域。科技支出8.79亿元,支持“一室两城”建设,推动科技创新和产业创新深度融合。筹措资金2.3亿元支持全市政府消费券发放、消费品以旧换新活动和“有奖发票”活动实施,带动消费10.6亿元,激发消费增长动能。

2026年是“十五五”开局之年,我们将坚决贯彻落实市委十届十一次全会暨市委经济工作会议精神,落实刚刚过去的市两会擘画的未来五年的发展蓝图,服务大局,担当作为,坚持稳中求进工作总基调,围绕财源建设做大财政蛋糕,围绕政策引导激发市场活力,围绕改善民生擦亮民生底色,围绕深化改革提升财政管理,全力促进经济持续回升向好,为实现“十五五”良好开局、加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市提供坚实保障。

问:请问2026年我市在完善公共服务设施、改善生态环境、优化城市功能布局等方面,有哪些具体的规划和举措?“一网统管”作为城市智慧化治理的重要抓手,请问我市将如何通过数字化赋能筑牢安全防线,保障城市平稳有序运行?

市城市管理局党组书记、局长吴福生:优化城市空间布局、提升人居环境品质,是城市管理工作的核心目标。2026年,我们从“补短板、提品质、优生态”三个维度精准发力。

一是优化空间布局。在核心城区,规范停车管理,推进充电场站建设,进一步缓解市民“停车难”“充电难”问题。在老旧街区,大力实施背街小巷改造提升,同步增设健身设施和座椅,让老街区焕发新活力。在城乡接合部,重点推进绿地建设和环境整治,实现城乡环境一体化改善。

二是完善公共服务。公园建设方面,建设提升7个“口袋公园”、改造7处儿童友好公园,开放公园绿地共享空间10处,力争公园绿化活动场地服务半径覆盖率提升至99%。公厕升级方面,新建、改造10座功能齐全的公厕,加装智慧引导系统等,推动公厕智慧化、人性化。供水方面实现三、四水厂供水管网双回路联供,供热方面加快主城区供热管网互联互通改造,让群众生活更安心舒心。

三是美化城市环境。绿化提质方面,新建、改造城市绿地30公顷以上,力争实现人均公园绿地面积保持在21平方米左右、城市建成区绿地率稳定在43%。循环利用方面,全年完成80个“撤桶并点”小区建设,加快中水管网建设,实现再生水利用率45%以上。污染治理方面,谋划新建2万吨污水处理厂,力争2026年年底前启动建设。常态化开展露天烧烤、餐饮油烟治理、黑臭水体治理等工作,完成新能源环卫车100%更新换代,为大气污染防治工作贡献力量。

城市安全是发展的底线,“一网统管”是提升安全治理效能的关键抓手。一方面持续推进数字化转型,完善城市运行管理服务平台,新增AI视频预警模块,打造智慧市政、智慧园林、智慧照明等应用场景,实现城市管理问题智能预警、高效处置。升级智慧供水、燃气、供热平台,加强管网压力、流量等数据实时监测,缩短故障响应时间。同时,优化“市民通App”等便民智慧服务。

另一方面强化关键环节风险防控。投资1.82亿元更新、改造446个小区的燃气基础设施,从源头降低燃气泄漏事故风险。加快排水防涝项目建设,确保6月底前完成闽江路、延河路等5个排水管网综合治理项目,保障城区安全度汛。布设1200台物联感知设备,推进“瓶改管”“瓶改电”,常态化整治市政设施安全隐患。

问:2025年,我市招商引资工作取得了哪些成效?下一步,围绕推进高质量发展,我市在招商引资工作上有什么打算?2026年我市促消费工作怎样开展?

市商务局局长王景娟:2025年,我们把招商引资作为经济工作的重要抓手,质效明显提升。

一是招商氛围更加浓厚。聚焦主导产业开展延链补链强链招商,市领导多次带队赴重点区域招商,各县区、各部门、各驻地招商组积极行动。二是招商机制更加完善。整合驻地招商组,建立“3+1”重大招商引资项目调度推进工作机制、外出招商项目跟踪研判服务机制,落实外出有报备、返鹤有总结、客商有跟踪、项目有落实的“四有”制度。三是项目导向更加明确。全年新签约亿元以上项目201个,新落地亿元以上项目156个。全市上下加强项目服务,推动华为镁合金结构件等一批项目签约落地。四是招商活动更加丰富。在多地举办恳谈会,组织参加全球豫商大会等重大经贸招商活动,借助樱花季等我市节会开展招商推介。

2026年,我们将紧扣高质量发展主线,推动招商引资工作再上新台阶。一是深化精准招商,聚焦“3+3+N”主导产业和8条制造业重点产业链以商招商,推动一批延链补链强链项目签约落地。二是深入开展“四大一促”活动,深耕重点区域,举办产业发展恳谈会和签约活动。三是聚焦重点企业,推动40个重点推进项目、8个重点谋划项目落地、投产。四是构建“1+4+8+N”招商格局,强化项目督导问效。

消费一头连着经济,一头连着民生。2026年,我市促消费工作将坚持政策驱动、活动惠民、场景引流:一是优化实施消费品以旧换新。加强消费品以旧换新政策宣传,加快补贴审核流程,提高补贴申领便利度。二是办好促消费活动。开展新春消费季、樱花踏青季、暑期消费季、“金九银十”消费季等促消费活动40场以上,营造浓厚的消费氛围。培育地方美食品鉴、啤酒电音节、文创市集等多元消费业态,开展与文旅融合的促消费活动。开展线上线下融合促消费活动,满足群众春节期间消费需求。三是打造消费新热点。优化零售业消费新供给,支持传统商业场所向多元消费场景升级,发展“线上线下融合”的体验式消费。擦亮“中国匹克球之城”消费新名片,变赛事流量为消费增量。打造商圈消费新场景,引进知名品牌,丰富商业业态,升级商圈消费场景,满足群众多元消费需求,形成一批具有带动作用的商业集聚地。

(本报记者李明英、苗苗、范丽丽整理)