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三是聚力强动能，创新活力充分涌动。全社会研发经费投入增长13.8%、全省第5，投入强度达到1.88%，国家科技型中小企业入库567家、增长16.8%，国家高新技术企业达到165家、增长10%。省级淇河实验室实体化运行，四大研发中心揭牌投用，3家省级、10家市级中试基地纳入实验室体系。新建市级中试基地6家、完成中试项目69个，河南生物科技成果转化创新平台获评国家级合成生物中试平台。科创新城新增高新技术企业19家、市级以上创新平台26家。7项中央引导地方科技发展项目获批立项，技术合同成交额突破40亿元、增长143%，新发放科技型企业贷款10.6亿元、增长84.4%。
四是聚力添活力，改革开放纵深推进。扎实推动国企改革深化提升等改革事项，“培红工程”等6个改革创新案例被省委改革办红榜表扬。以“高效办成一件事”为牵引，在全省率先构建起贯穿市、县、乡三级的政务服务体系，36个国家、省重点事项全部上线运行，62项高频政务服务事项实现“全市通办”，创成省级优化营商环境创新示范市，万家民营企业评价营商环境、城市信用监测排名均居全国前列。建立“3+1”招商引资重大项目调度推进机制，新签约落地亿元以上项目156个、总投资496.7亿元，实际使用外资增长210.7%。
五是聚力促融合，城乡品质稳步提升。持续完善城市功能，加快六馆联盟建设，新改建儿童友好公园16个，完成36条道路的彩化美化，“口袋公园”建设经验全国推广。实施粮油大面积单产提升行动，夏粮总产增幅全省第1，玉米单产全省第1，花生单产刷新全省最高纪录。新认定省级龙头企业9家，6个产品入选国家地理标志保护产品名录，乡村振兴战略实绩考核、粮食安全责任制考核、巩固拓展脱贫攻坚成果考核分别位居全省第1、第2、第4。
六是聚力优环境，绿色发展提质增效。精准实施大气污染防治，环保绩效A、B级和绩效引领性企业达到280家，环境问题投诉举报量下降30.5%，空气质量综合指数改善率全省第4，移动源污染防治被生态环境部确定为真抓实干成效明显地方典型经验做法、全省唯一。国、省断面水质全部达标，盘石头水库获评省级美丽幸福河湖。受污染耕地和重点建设用地安全利用率连年保持100%。可再生能源发电装机占比达到41.9%。
七是聚力惠民生，民生保障加力提效。59项省、市重点民生实事全部高标准完成，基层“三保”底线兜牢兜实。城镇新增就业3.1万人，新增高技能人才1.7万人，脱贫人口稳岗就业比例全省第1，居民人均可支配收入增长5.7%、全省第3。新增16所公办幼儿园，完成118个义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，新高考首考平稳收官，中外人文交流鹤壁教育创新区签约落户，获评全国“人工智能+教育”试点市。二级以上公立医疗机构实现330项检查检验项目互认共享，群众平均候诊时间缩短20分钟，市妇幼保健院成功创建三级甲等妇幼保健院，基本公共卫生服务考核全省第2。6家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，新改建老年助餐服务设施94个。连续11年提高城乡低保标准，困难群众救助工作绩效评价全省第1。122个不动产“登记难”项目成功化解、惠及群众4.7万户，36个保交楼、47个保交房项目任务全部完成。
八是聚力保安全，治理效能显著增强。深入开展安全提升五大行动，31家危化企业全部完成信息化、自动化、少人化改造，2个化工园区均通过D级创建评估验收，事故起数和死亡人数实现“双下降”。探索形成防汛备汛“十项做法”，守住了“不亡一人”的防汛金标准。入选全国社会治安综合治理中心规范化建设试点城市，“五步调解工作法”入选全国党建引领乡村治理典型案例，“满山红”工作法受到公安部通报表扬，“工程+专班+县区+网格”社会治理工作机制受到省委主要领导肯定表扬，信访稳定、食品安全等形势保持平稳。
一年来，我们始终坚持把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，全面落实“五个进一步到位”重要要求，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实抓好中央和省委巡视反馈问题整改，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府自身建设全面加强。深入推进民主法治建设，连续五年获评法治河南建设优秀省辖市，成功创建全国法治政府建设示范市。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各方面监督，强化审计监督、统计监督，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，动态办结252件人大代表建议和218件政协提案。国防动员、退役军人事务等工作迈出新步伐，再创全国双拥模范城。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、海关、史志、档案、邮政、气象、地震、消防、援疆等工作取得新成效。
事非经过不知难。回顾过去的工作，我们深切体会到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、伟大实践的结果，是省委、省政府和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大和市政协有效监督、全力支持的结果，是全市人民团结一心、拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻鹤人民解放军、武警部队官兵、民兵预备役，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心支持鹤壁发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些问题和不足：经济稳中向好基础仍不稳固，产业转型还不够快，服务业短板亟待补齐；安全生产、生态环保、防灾减灾等领域存在薄弱环节；民生保障与群众期待还有差距；一些政府部门和人员专业能力、服务意识、创新精神仍需增强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，全面提高政府履职水平。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市转型突破、跨越奋进的紧要时期。根据《中共鹤壁市委关于制定鹤壁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《鹤壁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，全文提交大会审查，这里概述六个方面。
高质量发展取得更大突破。经济增速高于全省平均水平，人均主要经济指标在全省位次明显前移，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，发展新质生产力取得标志性成果，教育科技人才一体发展深入推进，创新发展动力明显增强，城乡融合发展再上新台阶，对外开放水平大幅提高，制造强市、科创强市、数智强市、农业强市、交通物流强市、文旅强市建设实现跨越发展。
高效能治理取得更大突破。进一步全面深化改革取得新成效，党的全面领导落实执行体系更加完善，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，行政体系效率和公信力显著提升，经济治理效能不断增强，发展安全保障更加有力，公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境巩固提升，治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
现代化产业体系和农业强市建设取得更大进步。科技创新与产业创新深度融合，全社会研发投入强度超过全省平均水平，传统产业转型和新兴产业培育迈出决定性步伐，战略性新兴产业比重明显提高，现代服务业新体系基本形成，现代化产业体系对高质量发展的支撑能力显著增强。农业农村现代化取得重大进展，粮食大面积单产水平进一步提升，农村基础设施进一步完善，乡村全面振兴走在全省前列。
改善民生、加强社会治理取得更大进步。人的全生命周期服务保障更加健全，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，高质量充分就业取得新进展，基本公共服务均等化水平进一步提高。重点领域风险得到有效防范化解，公共安全治理水平明显提高，更高水平平安鹤壁建设取得更大成效，人民群众获得感幸福感安全感更加充实更有保障更可持续。
加强生态环境保护取得更大进步。主要污染物排放总量持续减少，能源结构显著优化，碳达峰目标如期实现，淇河水质继续保持Ⅱ类以上，卫共流域生态治理成效显著，循环利用效率大幅提升，绿色生产生活方式广泛形成。
推动文化繁荣兴盛取得更大进步。主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观深入践行，社会文明程度明显提升，文体旅融合发展不断深化，以诗经文化为代表的传统文化传承创新更加充分，公共文化服务体系更加完善，积极向上、健康时尚的城市精神更加彰显，中小城市内涵式发展样板筑基见效。
三、2026年重点工作安排
今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议、市委十届十一次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献鹤壁力量。
主要预期目标是：经济增长6%—6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业2.85万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量120万吨以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。
重点做好十个方面工作：
一是持续加快产业转型，着力培育新质生产力。坚持智能化、绿色化、融合化方向，围绕“从哪儿转”“往哪儿转”“怎么转”持续发力，加快构建智数共促、链群互动的产业体系。加快传统产业能级跃升。实施传统优势产业提质升级行动，完成50个重点技术改造项目、600家中小企业数字化改造工程，推动美瑞一期达产达效、二期加快实施，加快总投资11亿元的永新化学绿色功能性新材料、总投资9亿元的海昌新材功能性树脂等项目建设，大力招引下游终端企业，打造全国重要的功能性新材料产业集群；加快总投资13.7亿元的天海三期、总投资5.8亿元的海昌二期等项目投产达效，建设总投资15亿元的耕德电子华为荣耀手机生产基地等项目，推动电子电器产业集群化发展、集团化运营；建成投产总投资5亿元的镁和高性能镁合金板带箔、总投资4亿元的雅丽镁合金便携式电动车等项目，推动中铝鹤壁镁基新材料产业化项目取得重大突破，打造全镁产业链条。推动新兴产业集群发展。实施战略性新兴产业培育行动，充分释放天章卫星智造基地产能，加快“女娲星座”组网，积极对接火箭发射专用工位，力争航宇火箭年底实现总装试车，提升航天枢纽港运营水平，壮大商业航天测运控及卫星应用联盟规模，精准招引上海寰宇、智星空间等上下游企业落地，持续完善全链条产业生态；抓好总投资22.6亿元的飞天生物玉米生物转化功能糖及原料药、总投资2亿元的中源裕泽新型氨基酸及异构酶等项目建设，丰富功能性代糖、医药中间体等生物制造产品，推动生物制造产业向多元化、高值化、终端化发展；支持龙芯中科鹤壁基地增强研发与生产能力、实现龙芯全系列芯片本地封装测试，引导仕佳光子等企业开展核心技术攻关、拓展光芯片应用领域，加快建设鸿蒙（鹤壁）智造产业园，构建安全可控的“芯片+产业+应用”生态体系。抢占未来产业新赛道。在具身智能、新型储能、生命科学、空天信息等未来产业开展前瞻性研究，谋划建设一批项目，推动形成新的经济增长点。促进服务业繁荣发展。实施服务业扩能提质行动，提高生产性服务业对经济增长的贡献度。积极争创省级“两业”融合试点，引导制造业企业向服务型制造延伸，推动服务业企业向制造环节拓展，力争链多多、家园等企业纳入省服务业新供给培育名单。大力发展煤炭、冷链、快递电商等专业化物流，加大A级物流企业培育力度，推广统仓共配快递模式，降低全社会物流成本。
二是持续增强发展后劲，着力释放内需拉动力。持续扩大内需、优化供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。充分释放消费潜力。深入实施提振消费专项行动，放大以旧换新政策乘数效应，打好“财政+金融+厂家+商家”联合补贴组合拳，推动汽车、家电、家装等耐用消费品绿色化智能化升级。加快建设商贸快消品集配中心等21个县域商业体系，提升浚县古城、朝歌老街、朝歌里等商圈功能品质，争取京东折扣店落户，积极申报第二批省级高品质一刻钟生活圈试点。发挥京东数字经济产业园、朝歌国际电子商务产业园等综合性电商产业园集聚效应，引导电商、供应链服务商、平台机构等企业集中布局，打造网络爆品10款左右，培育网络品牌100个以上。制定实施城乡居民增收计划，推动居民收入稳步提升、城乡居民收入比不断缩小，提升居民消费能力和层级。持续提高投资效益。坚持“两支持、两反对”，围绕国家政策资金投向和实际发展需要，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，力争“十五五”重大项目储备库规模超过5000亿元、数量达到1000个，推动更多项目进入国家、省规划。实施重点项目“3070”工程，新开工项目60个以上，加快推进飞天生物科技产业园、卫星互联智造基地等百亿元以上项目，完成投资300亿元以上。做实项目前期工作，常态化遴选优质重大项目向民间资本推介，以政府投资有效带动社会投资。繁荣发展经营主体。梯度培育优质企业雁阵，鼓励产业链头部企业强强联合、上下游整合，新培育15家以上专精特新企业和50家规模以上工业企业，加快元昊化工、中维化纤等企业上市步伐。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善企业诉求维权机制，推动政策“免申即享”“直达快享”。
三是持续强化科技创新，着力提升发展驱动力。突出科技创新引领作用，全面增强科技实力，不断提升创新动能，构建教育科技人才一体发展新生态。布局高能级创新平台。推动“一室两城”融合发展，加快淇河实验室总部建设，探索“实验室+产业化公司”模式，联合知名院校、科研院所等创新资源共建区域联合创新中心。建立中试基地培育库，加快镁基新材料、聚氨酯材料等省级中试基地建设，开展镁基储氢材料工程化应用、木质纤维素类生物质水解糖等关键技术中试，推动花椒素等前沿科技成果落地转化。提质发展科创新城，壮大主导产业规模，建设全省未来产业先导区。支持省特种尼龙全过程、省多功能智慧杆塔等重点实验室申建，新增10家左右省级创新平台。营造高品质创新生态。加大财政科技投入力度，构建多元化科技创新投入体系，推动全社会研发经费投入强度超1.95%。加快构建覆盖科技创新全生命周期、全链条的金融服务体系，规范高效用好规模9000万元的产业研发联合基金，新增科技贷3亿元以上。持续加大知识产权保护力度，依托科技大市场等技术转移平台，加速联通技术要素市场，确保技术合同成交额超35亿元。壮大高水平创新主体。实施高新技术企业提质增效行动，鼓励企业加大研发投入，探索推进创新人才共育共用、创新资源共建共享，实现规模以上工业企业研发活动高质量覆盖。完善“科技型中小企业—高新技术企业—‘瞪羚’企业—创新龙头企业”的发展培育模式，高新技术企业、科技型中小企业分别净增8家以上、13家以上。引育高层次创新人才。推动鹤壁职业技术学院、鹤壁汽车工程职业学院等职业院校与重点企业合作，探索“高校引人、企业用人、合作育人”新路径。持续实施“鹤壁英才”计划，优化“科技副总”“人才飞地”“人才+项目”等模式，强化住房、医疗、子女入学等服务，常态化开展单身青年人才联谊活动，保障各类人才工作顺心、发展安心、生活舒心。
四是持续深化改革开放，着力塑造核心竞争力。积极融入服务全国统一大市场建设，稳步扩大制度型开放，打造国内大循环特色节点、国内国际双循环特色链点。深化重点领域改革。纵深推进国资国企改革，推动国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业产业投资功能、提升核心竞争力。挖掘盘活低效闲置国有资产，提高财政资源配置效率和使用效益。深化零基预算改革，加强预算绩效管理，将更多财政资金用在发展紧要处、民生急需上。深化农村土地制度改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。提升对外开放水平。严格落实市场准入负面清单制度，坚决整治“内卷式”竞争。积极申建保税物流中心（B型），主动对接中欧班列，支持本地优势企业开拓海外市场，推动10家以上企业“出口破零”，进出口5000万元以上外贸企业达到15家。加强全市招商统筹，深化全员招商机制，实施“5+1”招商引资重大项目，新签约落地亿元以上项目150个。营造一流营商环境。深入开展“万人助万企”活动，实施营商环境流程再造创新提质行动，完善“五位一体”服务机制，推动扫码入企、企业联合服务检查、每月至少26天不打扰企业生产等机制落地见效。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，拓展“全市通办”业务范围，跨区域、跨层级办理事项达到100项以上，高频事项实现网上办理常态化、窗口服务兜底化。
五是持续提升城市品质，着力提高区域吸引力。聚焦固根基、补短板、强功能，促进城市内涵式高质量发展，建设北方美丽城市。稳步推进城市更新。开展城市体检评估，完成2005年前建成老旧小区改造，实施原国道107沿线及火车站片区综合性更新，统筹推进5条背街小巷整治、7处儿童友好公园提升、100部以上住宅老旧电梯更新等，打造10个以上完整社区。优化布局电动汽车充电设施，全域推行电动自行车“满电回家”。加强市容环境精细化管理，抓好城市绿化美化彩化。持续增强城市韧性。推进雨污分流升级改造，围绕供排水一体化、供热一张网，加快建设总投资15.7亿元的供水、供热老旧管网改造等8个重点项目。深化物联感知体系示范城市建设，建立联排联调防洪机制，推动传统基础设施更新和数智化改造，争创省级城市全域数字化转型试点。推动区域协调发展。深化“三山”统筹、“三区”融合，巩固提升鹤浚、鹤淇、新老城区一体化发展水平，加快渤海社区融入主城区步伐。加快建设安新高速安鹤段项目，抓好内鹤高速、鹤辉高速东延至安罗高速前期工作，打造以主城区为中心的环状高速网。谋划推动国道342日凤线改线，建设红旗渠机场快速路、省道305改线新建项目等干线公路。大力发展多式联运，持续推进铁路专用线进企入园，建成天舟铁路物流园专用线一期，加快建设鹤壁内陆港，打通大宗货物产品公转铁、出海运输通道。
六是持续推进乡村振兴，着力育强三农支撑力。坚定不移走好“优而强”的发展路径，在“四高一美”方面下功夫，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。提升高标准农田建管实效。统筹抓好4.35万亩高标准农田改造提升，巩固提升农村沟渠连通专项整治成果，健全长效管护体系，打造高产稳产的现代化良田。持续开展高产示范创建。按照“百亩攻关、示范推广、整县创建、全域提升”工作思路，抓好10个高产攻关点创建，持续推进60万亩小麦、70万亩玉米、15万亩花生单产提升示范区建设，支持浚县整建制单产提升创建试点县建设，全域推广粮食高产关键技术和主导品种，加快组建农业社会化服务公司，确保粮食播种面积稳定在256万亩、单产水平保持全省先进。提高村集体和农民收入。实施乡村富民产业发展行动，落实县区领导分包集体收入薄弱村机制，发展农业适度规模经营，进一步提升“产业兴旺星”行政村占比。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。强化农民技能培训，创新电商助农方式，拓宽农民增收渠道。推动农业高质量发展。深化同中农海稻（深圳）生物科技有限公司合作，加快组建黄淮海功能粮饲研究院，推动种业与产业、高产出与高效益相结合，实现定向育种、定制生产和订单销售。重点发展玉米、花生、生猪等乡村富民产业链和设施种植业，培育6家以上省级龙头企业。扎实开展第四次全国农业普查。美化农村人居环境。片区化组团推进和美乡村建设，每个县区建设1个以上宜居宜业和美乡村先导区。进一步提升农村公路、电网、供水等基础设施，常态化开展村庄清洁行动，健全农村污水、垃圾清理长效机制，推动村容村貌整体再提升。
七是持续推动绿色转型，着力厚植生态承载力。坚持“双碳”引领，全方位、全地域、全过程加强生态文明建设，努力让鹤壁天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。加力污染防治攻坚。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展生态环境保护“五个一批”行动，扎实推进污染防治攻坚百项任务，完成总投资2.05亿元的9个“美丽蓝天”重点工程建设，精准有效开展工业排放、扬尘、汽柴油货车管控等工作，推动发电企业可凝结颗粒物减排治理，确保全市空气质量综合指数完成省定目标。深化国、省控断面达标攻坚，推进卫河、汤河等美丽河湖建设，保障南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全。强化土壤安全利用管控，保障农用地和建设用地土壤环境安全。加快绿色低碳发展。持续优化产业、能源和交通运输结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度，新增环保绩效A、B级和绩效引领性企业25家以上，实现化工行业全覆盖。坚决遏制“两高”项目，推动已关停的70家砂石骨料企业、7家煤炭洗选企业和7家未达B级水平的铸造企业淘汰退出，推进化工、电厂等企业排放物回收利用，加快建设天海零碳产业园区、尼龙小镇零碳园区。构建新型能源体系，加快建设动力岛，有序推进源网荷储一体化、集中式调峰共享储能电站等项目。尽快解决国省干道穿城问题，加快各领域新能源车辆替代，推进1000台国Ⅱ非道路移动机械淘汰。完善垃圾分类全链条体系，新建撤桶并点小区80个，垃圾分类工作跻身全国中等城市第一档次。提高静脉产业园运行水平，实施建筑垃圾、工业固废等综合利用项目，加快建设“无废城市”。加强生态保护修复。推动历史遗留废弃矿山生态修复示范工程全面完工，确保通过省级终验。实施山区生态防护林、乡村绿化美化等工程，完成营造林2.06万亩。开展淇河生态保护修复和缓冲带工程，统筹推进总投资207亿元的六大水利工程前期手续办理，提升水安全保障能力。
八是持续促进文体旅融合，着力扩大文化影响力。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业。推动文旅深度融合“出彩”。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，持续开展诗经文化、儒商文化、殷商文化、古地名等历史文化资源探源寻根，用好红色文化，保护好城市历史文脉。深化文旅资源整合，推动黎阳城文化旅游区创建国家5A级景区、淇河生态旅游度假区争创国家级旅游度假区，全面提升云梦山、古灵山、五岩山等景区品质，塑造“诗经故里、美丽鹤壁”文旅品牌。加强文化遗产保护传承，持续实施黄河国家文化公园、大运河文化遗产保护修缮等项目，加快建设豫北文物整理基地，提高辛村遗址考古发掘和保护利用水平。培育非遗体验、文创市集、数字文旅等新业态、新场景，打造具有鹤壁地域文化特色的文创IP。推动体育鹤壁建设“出圈”。大力开展匹克球运动和对外交流，高水平承办全国匹克球锦标赛、匹克球城市挑战赛等体育赛事，举办美国青少年学生团体来鹤交流访问等活动，打造国际国内匹克球高水平赛事首选地，叫响“中国匹克球之城”。大力招引培育运动用品生产企业，加快推进淇水湾体育公园、匹克球训练基地等5个体育事业项目，着力扩大体育产业规模、提升体育设施能级。深化“赛事+”融合模式，探索施行体育赛事“票根经济”，精准发放体育消费券，新增1—2个商圈赛事点位，将赛事“流量”转化为文旅“留量”。推动公共文化服务“出新”。加快六馆联盟建设，完善工人文化宫、青少年宫功能，提升科技馆、文化馆等服务质量，利用闲置资源高标准建设博物馆、美术馆等，推动公共文化服务设施供给多元化、服务品质化、覆盖身边化。持续办好中原文博会、民俗文化节、新年音乐会、戏曲春晚等群众性文化活动，深入实施送戏下乡、市民夜校、书香鹤壁等文化惠民工程，丰富充实群众精神文化生活。深入推进“非遗点亮计划”和乡村文化遗产保护工程，活化利用民间社火、泥咕咕、鹤壁窑等非物质文化遗产，积极争取全国“非遗在社区”试点。
九是持续增进民生福祉，着力凝聚群众向心力。坚持以人民为中心的发展思想，聚力办好民生实事，全面发展社会事业，切实筑牢人民群众美好生活根基。稳定提高就业质量。落实落细就业优先政策，支持企业稳岗扩岗，做好重点群体就业，完成职业技能培训3万人次，新增高技能人才1万人。办好人民满意教育。推动学前教育普惠率达到85%以上，山城区、淇滨区通过义务教育优质均衡创建国家评估验收，扩大综合高中试点规模，稳步提升本科上线率特别是升入“双一流”高校学生数量，提高特殊教育办学质量。健全社会保障体系。深入实施个人养老金制度，逐步提高城乡居民基础养老金，扩大企业年金、失业保险、工伤保险覆盖面，确保基本养老、失业、工伤3项保险参保人数保持在102万人、17.5万人、17.7万人以上，居民医保参保目标完成率保持全省前列。推进健康鹤壁建设。深入开展健康鹤壁行动，加快紧密型医联体和县域医疗卫生次中心建设，推动优质医疗资源常态化下沉，每个县级医院建成3—5个县级临床重点专科，稳步提高人均预期寿命和人民健康水平。完成“三医”协同改革，优化医保支付结算机制，推动医保统筹基金保持合理结余，有效激发医院改革动力，进一步提升医院诊疗水平，不断降低群众就医成本。优化一老一小服务。完善覆盖城乡的三级养老服务网络，扩大老年助餐服务覆盖率，力争创成2个全国示范性老年友好型社区。加快生育友好型社会和儿童友好城市建设，倡导积极婚育观，落实生育保险、生育休假、育儿补贴等制度，大力发展托幼一体化服务，降低生育养育成本。
十是持续守牢安全底线，着力强化风险防控力。牢固树立底线思维、极限思维，有效防范各类风险挑战，以高水平安全、高效能治理保障高质量发展。提升本质安全水平。完成安全生产治本攻坚三年行动，深化“五个一批”常态化工作机制，深入开展安全提升五大行动和五个专项整治，确保事故起数和死亡人数“双下降”。完善森林防灭火、防汛抗旱、极端天气等风险防范机制，常态化开展安全教育和应急演练，全面提高防灾减灾救灾能力。防范化解风险隐患。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全，守牢意识形态阵地。严守“三保”支出优先顺序，切实兜牢“三保”底线。用足用好国家支持化债政策，严防新增隐性债务。加大金融监管力度，严厉打击非法金融活动，维护金融秩序稳定。严格落实食品药品全链条监管，保障群众饮食用药安全。提高社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“工程+专班+县区+网格”工作机制，实施社会治理“三大工程”，推进信访工作法治化，预防化解各类矛盾纠纷。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
加强国防动员和后备力量建设，抓好全民国防教育、兵役征集、军民融合、人民防空、退役军人事务等工作，巩固提升全国双拥模范城创建成果。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强外事、侨务、对台、史志、文史、档案、援疆等工作。
四、加强政府自身建设
面对新征程新使命，我们将以改革精神和更严标准加强自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
对党绝对忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移推动党中央决策部署和省委、市委工作安排落实落细，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。
严格依法行政。坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，加强府院、府检联动，持续巩固全国法治政府建设示范市创建成果。
站稳人民立场。牢固树立和践行正确政绩观，紧紧围绕群众“急难愁盼”想问题、作决策、办事情，既扎实办好抓发展、惠民生、保稳定的实事，也全力做好打基础、增后劲、利长远的大事，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
保持清正廉洁。严格落实全面从严治党政治责任，抓好中央、省委巡视反馈问题整改，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层减负，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表！为政之要，重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，踔厉奋发、真抓实干，加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出鹤壁更大贡献。