□本报记者 秦颖 通讯员 杨法凯 崔涛

5月14日中午，下课铃声在浚县卫溪中学校园内响起。学生们快步走向食堂，热气裹着饭菜香扑面而来，学生们端着餐盘选择自己喜欢的饭菜。“这学期，食堂增加了不少饭菜样式，味道也好。”七年级学生孙浩然笑着说。

这并非他一个人的感觉。这学期开始，浚县公办学校食堂悄然发生着变化——餐费一分未涨，但排骨、牛肉、牛奶和糕点出现的频率明显增加。

这源于一场深刻的治理变革。2025年秋季学期起，浚县教育体育局在全县公办学校自营食堂创新推行“集采统配”模式，依托数字化平台，推动食堂管理从分散粗放向集约精细转变。自今年年初运行以来，取得显著成效，实现了质量提升、成本下降。截至目前，已有23所公办学校被纳入大宗食材集中配送，惠及学生2.6万余人。学生综合满意度调查得分超95%，主要食材平均采购价格同比下降超10%。

一场从“分散”到“集中”的改革

浚县是农业大县，也是教育大县。全县共有各级各类学校296所，现有中小学、幼儿园食堂118家，在校就餐学生达5.66万人，点多面广、主体复杂。过去，各校自行采购食材，价格不透明、标准不统一、监管难度大，校园餐领域一度成为廉政风险和食品安全隐患的高发区。

集中整治以来，浚县教育体育局认真落实上级部署，聚焦校园餐领域突出问题，紧紧围绕“校园食品安全和膳食经费管理”开展专项整治，严查校园餐领域腐败和作风问题，着力解决顽瘴痼疾，“查改治”一体推进，筑牢校园食品安全与财务监管“双防线”。通过整治，全县校园餐安全得到有力保障，膳食经费管理逐步规范，师生家长认可度普遍提升。

2025年，在前期探索的基础上，浚县教育体育局创新推行公办学校自营食堂“集采统配”模式，紧盯“资金监管、食品安全、饭菜质量、开门监督”四个关键环节，集数字化闭环与集约化调度于一体，实现了公信力与透明度的统一。

“四升四降” 数据背后的民生账本

在浚县颐城数智生活供应链服务中心内，一座标准化的冷链配送中心正忙碌运转。分拣线上，工人们将当天准备的食材按学校订单称重打包，食材经严格分拣、检测后，将送达23所公办学校。依托浚县中小学校园餐数字监管平台，实现校园餐食材“采购、检测、配送”三统一。食材送达学校后，工作人员会将第二天要用的食材按标准分量分装入篮，整齐码放在冷藏库中。墙壁上的显示屏实时播放着后厨各个角落的监控画面——这是“明厨亮灶”的一部分。

“过去，每所学校自己派人到市场上买菜，量小价高，还容易出猫儿腻。”浚县教育体育局相关负责人介绍，实行“集采统配”后，从源头压缩采购溢价，实现由“分散采购”向“集采统配”转变，食材月采购成本整体下降15%，叠加月度结算“九折”特惠，真金白银的优惠直接返还学校。这一项直接贡献了10%的成本降幅，有效释放了集采减负红利。

成本降了，饭菜质量更好了。学校食堂坚持“零利润”自营，将结余资金全部“反哺”到饭菜质量提升上。在餐费标准一分未涨的前提下，优质食材实现“量增质升”。浚县卫溪中学等12所学校先后申请增加学生专用奶与糕点供应。据统计，2025年12月至2026年1月，牛奶、牛羊肉和排骨等优质蛋白质占食材总支出的比例从16.8%上升至22.2%，学生餐谱结构持续优化。一位陪餐家长告诉记者，自从实行“集采统配”，他不再担心食材来源不明、价格虚高等问题，“每天送来的菜都有检测报告，而且味道比我们自己做的还好。孩子在校吃饭，我心里踏实多了”。

这套模式运行后，实现了“四升四降”：资金规范度提升与廉政风险下降，食品安全度提升与隐患下降，饭菜质量提升与食材成本下降，管理效率提升与人力成本下降。“餐标不变、成本更低”，餐费“入口率”提升至65%以上，学生普遍反映“饭菜更可口、种类更丰富”，基本达到常态长治目标。

阳光询价 把每一分钱都晒在阳光下

价格透明是堵住漏洞的关键。针对过去各校分散采购存在的价格不透明、标准不统一等痛点，浚县建立统一规范的“阳光询价与动态结算机制”，以及由教育体育局、学校代表、家长委员会成员等组成的询价小组，每半月对主要食材进行市场实地调研与多方比价，确立基准指导价。

“以前家长总担心学校采购吃回扣，现在询价小组里有家长代表，价格是怎么定的，大家都看得见。”一位学生家长在周三家长开放日走进学校食堂后厨，翻看当天的进货单，查看了排骨的检疫证明和采购价格。“比我自己去菜市场买的还便宜、新鲜，而且全程可查，真的放心了。”

浚县认真落实校园膳食家长委员会、校长家长陪餐、周三家长开放日等制度，主动引导群众参与监督，保障家长知情权、参与权和监督权。同时，联合纪委监委采取“四不两直”方式，盯安全、督责任、强作风。浚县教育体育局牵头，定期召开部门联席会议，强化市场监管、公安等职能部门监管责任，将“明厨亮灶”监管平台数据接入服务平台，实现一屏共管。

科技赋能 资金监管有了“智慧眼”

在农业银行浚县支行的中小学食堂往来资金专户后台，实时滚动展示着每一所学校的餐费收缴和支出明细。家长通过银行app一键缴纳伙食费，资金直接进入专户。系统设定资金使用占比：食材费用不低于65%，劳务费用不超过28%，运维费用在7%左右，进行总体控制、分项管理。

“过去，有的学校存在挤占挪用餐费的情况，现在资金专户专管，每一笔支出都有据可查。”浚县教育体育局财务人员介绍，学校通过平台下单采购食材，平台生成电子账单，学校专职人员对学生餐费使用、设备投入和食堂整体运行情况等进行全链条监督管理，有效堵塞廉政风险漏洞。

同时，浚县教育体育局对400余名食堂从业人员开展了多轮次、全方位安全培训，增强从业人员安全意识，提升其实操和风险防范能力，筑牢食品安全第一道防线。

机制护航 从“管得住”迈向“管得久”

改革要行稳致远，离不开制度保障。浚县建立“教育体育局、镇中心学校、中心校”三级督导网络，通过“学校自查+镇（街道）排查+县级抽查”多轮次穿透式排查整治，确保食品安全可控。局领导班子成员分包片区、股室分包联系点、中心学校分包学校、学校校长为第一责任人等责任层层压实。严格执行供应商准入与退出机制，对不合格供应商一票否决、动态清退。将落实食品安全责任不力、失职渎职行为作为问题线索及时移交纪委，形成有力震慑。

在浚县颐城数智生活供应链服务中心的强力支撑下，浚县中小学校园餐食材“集采统配”工作稳步开展，取得了标志性成果。

“我们要实现三个根本转变：从吃得安全到吃得有营养、从规范管理到系统施治、从事后整改到源头治理。希望这一场关于‘小餐盘’的治理变革能悄然改变每一个孩子的餐食，温暖无数家庭的心，最终让校园餐成为学生健康成长的重要支撑，成为让家长和社会放心的民生工程。”浚县教育体育局党组书记、局长黄建太说，下一步，浚县教育体育局将积极构建常态化、长效性的校园餐智慧监管机制，通过“4+1”AI食堂智能监管系统，打造“智能巡检+实时监控”全新防控体系，实现“数智眼”自动抓拍、风险早预警，破解看不见、查不全、管不住的管理难题，推进校园餐从底线安全迈向高质量发展。

本稿配图由浚县教育体育局提供