市十二届人大三次会议以来，代表共提出意见建议255件。其中，由王玮、杨志波等代表提出的关于加大鹤壁科创新城高质量发展支持力度的建议、关于进一步加大支持职业教育发展力度的建议等15件代表建议被确定为2024年度重点督办建议。市政府及各承办单位坚持把办理人大代表建议作为重要工作，严把建议办理转办、承办、反馈“三关”，落实建议办前了解代表意图、办中与代表面对面、办后询问代表对办理结果是否满意的“三见面”沟通制度，从强化组织领导、规范办理程序、加强督促指导等方面，推动代表建议办理更加规范有序高效、更加贴合代表意愿、更加增进民生福祉，切实解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

市人大常委会始终坚持将代表建议办理工作作为保证人民当家作主和支持保障代表依法履职的重要内容，持续改进代表建议提出、交办、办理、督办和办后“五个环节”工作，创新采取市人大常委会领导重点督办、政府领导领衔督办、专委会对口督办、人大代表参与督办、代表工委协调督办的“五位一体”督办模式，构建多层次、全方位的督办体系，以高质量代表建议办理践行全过程人民民主，将“民有所呼、我有所应”落到实处，确保答好民生卷，回应群众新期盼。

目前，2024年度重点督办建议已全部办理完结。现将办理结果向社会公开，回应代表和社会关切，接受广大人民群众监督。

关于加大鹤壁科创新城高质量发展支持力度的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市科创新城建设发展服务中心

一是强化政策支持。鹤壁科创新城作为鹤壁市高质量发展的战略承载地，是发展新质生产力的核心引擎，市委、市政府印发《关于加快鹤壁科创新城高质量发展的意见》，聚全市之力、全市之智加大对鹤壁科创新城的支持力度。二是市区联动。市发展改革委、市财政局等部门围绕专项债和政策性资金的政策要点、申报流程、审核要求等事项进行指导，加强与省、部级有关部门的联系，打通申报渠道。三是项目谋划储备。高质量谋划储备产业类、新基建类、基础设施类、大学类等77个项目、总投资476亿元，拟申请资金168亿元，形成“梯次推进、结构优化、接续有力”的项目储备格局。四是落实资金支持。目前已为智慧岛数字基础设施建设项目争取专项债4.2亿元、智能应急制造产业园基础设施项目专项债4亿元、省儿童医院鹤壁分院专项债5亿元、文化中心项目一般债1.12亿元。五是争取金融政策支持。积极邀请中国人民银行鹤壁分行、中国工商银行鹤壁分行、中原银行、建设银行、郑州银行等金融机构到鹤壁科创新城重点企业、项目现场开展对接沟通，帮助企业解决融资难题。

关于进一步加大支持职业教育发展力度的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市教育体育局

一是争取政策资金支持。出台《鹤壁市现代职业教育体系全面构建行动方案》，引导职业院校加大项目谋划力度，鹤壁科创新城产教联合体成功入选省级市域产教联合体。二是推动高等职业教育提质培优。将支持鹤壁职业技术学院、鹤壁汽车工程职业学院进入国家“双高计划”，列入市政府与省教育厅战略合作协议，持续加强基础条件建设。三是加强师资队伍培育培训。组织职业院校利用各种载体延揽一批高端人才，组织教师参加国培、省培等各级各类培训和“双师型”教师认定，建设一支业务精湛、专兼结合、素质优良、充满活力的教师队伍。四是加大财政投入和经费保障力度。足额落实职业教育各类资金政策，争取省级现代职业教育质量提升计划资金支持职业院校发展，2024年争取中央基建投资3000万元，支持鹤壁职业技术学院老年护理产教融合实训基地项目建设，指导鹤壁技师学院申请政府专项债券6000万元用于扩建项目建设，指导鹤壁职业技术学院申请政府专项债券1.17亿元用于创新创业中心项目建设。

关于支持绿色食品发展的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市工业和信息化局

一是加大企业培育力度。建立企业梯度培育机制，引导支持企业做优做强做大，推动链多多、惠之达、春黎等企业做大速冻蒸煮类面制品、肉制品、火锅食材产业规模，提高市场占有率。越汇食品入选全国轻工行业先进集体，越汇、联顺2家企业入选“河南省轻工业五十强企业”，提升了企业竞争能力。二是加强科技创新。加强省级平台后备梯队培育，开展食品领域企业省级创新平台创建工作，累计培育省级工程技术研究中心15家、专精特新企业10家，显著提升了产业竞争力。三是加快品牌建设。积极推动地理标志农产品与省知名农产品品牌发展，创建6个地理标志产品和30个省知名农产品品牌，25家企业、39个产品获绿色食品认证，7家食品企业入选鹤壁市首届品牌产品榜单。四是深化食品安全监管。聚焦食品安全领域，建立健全全链条监管机制，办理食品行政违法案件497件，完成食品抽检3453批次，查办50起违法案件，有力震慑食品安全违法行为。

关于加强电动自行车充电管理的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市工业和信息化局

一是出台建设标准。市住建局联合市消防安全委员会多个成员单位制定了《鹤壁市居民小区电动自行车充电场所及设施建设标准（试行）》，为我市居民小区电动自行车停放充电场所提供建设依据。二是打造典型试点。市住建局会同县区政府共同选定东方世纪城、湘江四季苑等15个小区作为试点，“一区一策”、试点先行、典型引路，共建成充电桩432处、充电端口4329个。三是全面推进充电设施建设。通过业主自行改造、引进第三方改造等途径，在全市物业小区大力推动电动自行车充电设施建设，合计新增充电端口19785个。四是规范停放充电管理。常态化开展物业小区电动自行车“进楼入户”，“飞线充电”，堵塞占用公共通道、安全出口等违规行为整治，共开展专项检查129次，出动检查人员390人次，检查居民小区365个，清理违规电动自行车1570辆。五是强化消防安全宣传。通过微信群、宣传栏、电子屏、发放宣传页等方式积极开展消防安全宣传，让业主充分认识到电动自行车上楼充电、占用公共通道、影响消防车通行等违规行为的危害性，增强居民消防安全防范意识。目前，共推送消防安全宣传信息20000余条。

关于推进农村医疗卫生服务体系建设的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市卫生健康委员会

一是加强基层医疗机构设施建设。积极申报县域医疗次中心项目，2024年成功申报了1家县域医疗次中心建设项目单位，11月27日顺利通过省级验收，省级财政将给予500万元奖励。二是提升服务能力。深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设；2024年申报了7家推荐标准、1家基本标准，目前全市达标率为100%；申报了15家“五个100”实践样板，12家薄弱乡镇卫生院全部达标。三是高质量推进紧密型县域医共体建设。围绕建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度目标，完善分级诊疗制度，加快构建有序就医格局。四是持续开展城市医疗机构、紧密型县域医共体对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心工作，推动人才、技术、服务、管理和常见病患者“五下沉”；促进资源联通共享，逐步实现基层检查、上级诊断、检查结果互认共享；加强乡村医生队伍和人才培养，提升基层常见病、慢性病诊疗专业化、同质化水平。

关于推进鹤壁市文旅融合高质量发展的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市文化广电和旅游局

一是完善产业链条，重塑文旅产业格局。谋划文旅项目123个，争取上级资金3741万元。黎阳城文化旅游区创5A等3个“国字号”品牌均顺利通过省级价值评审，并以全省第二的成绩被推荐至文化和旅游部；塑造“诗画鹤壁·封神之地”品牌，开展文旅宣传推介活动8次。二是推进文化赋能，涵养城市文化气质。组织开展文化惠民活动1000余场次，打造新型公共文化空间22处，其中青莲书屋、“数”说朝歌沉浸式体验展厅等成为全省新型公共文化空间典型案例。三是夯实文脉根基，提高文化遗产活化利用能力。建成中国文化遗产研究院文物保护与科技创新（浚县）基地，成为全国文物工作新亮点，建成辛村遗址考古数字化展示项目，打造浚县杨玘屯大师工坊集群等非遗空间示范项目，建成全市“非遗一张图”数字库。四是完善要素保障，提升文化旅游服务品质。开通风车天路等旅游交通线路，建设伴山静居、崖壁民宿等中高端旅游配套设施，推进鹤壁智慧旅游平台建设，加大景区物联网、智慧旅游等新基建建设。

关于优化营商环境的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市发展和改革委员会

一是政务服务方面。全省率先上线鹤壁政务服务城市码“鹤享码”，创新“视频办”服务，解决群众线下多跑路难题。梳理发布100个“一件事一次办”，重构13个“一件事”业务流程，推动事项表单多表合一、材料一次提交。二是司法保障方面。推行府院联动“双向清单”，解决6类15个方面问题；建立“庭所共建”合作机制，全市16个法庭和44个司法所互设派驻机构；实施“立审执一体化”，合同类案件一审审理时长缩短16天。三是企业服务方面。出台《鹤壁市民营企业权益保护条例》，制定《促进民营经济发展壮大30条举措》，打造覆盖全市的“1+8+N”营商环境监测网络，为各类经营主体选优配齐“五位一体”服务专员，今年年初以来帮助企业解决问题1620个。四是规范涉企检查方面。深化“综合查一次”改革，制定规范涉企执法行为若干措施；创新推行“鹤信码”，全市经营主体一“码”监管；探索实施信用风险分级分类监管，用“绿、蓝、黄、红”划分“通用+专业”监管层级，覆盖24类通用监管事项；创新建立企业税务风险监测机制。

关于进一步加强鹤壁生物制造产业发展的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市工业和信息化局

一是坚持高位引领推动。培育壮大生物制造产业链上升到省级层面，成为河南省“7+28+N”产业链“N”中的一条，2022年以来省级相继出台《促进生物经济发展实施方案》《支持生物经济发展若干政策》等政策。二是提升企业创新水平。鼓励企业与高校开展合作，推动新拓洋公司牵头，与河南大学共建省合成生物与生物制造重点实验室；推动人元生物公司与郑州大学、河南理工大学分别签订博士后联合培养协议。三是支持科技成果转化。建成新拓洋生物科技产业园、河南生物科技成果转化创新平台两个中试基地项目；成功举办生物产业高质量发展大会暨重点项目集中签约活动，签约中试基地项目6个。四是支持重点项目申报。推荐指导新拓洋公司申报省重点研发专项，该公司“米曲霉发酵制备L-苹果酸关键技术研究及产业化”项目成功通过专家评审，入选市重大科技创新专项拟立项名单。五是加强人才队伍建设。依托“鹤壁人才节”、高端论坛等活动，引进各类高层次人才，全面落实“1+N”人才引进政策措施。

关于促进我市“医养结合”养老模式健康快速发展的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市卫生健康委员会

一是加强医养结合体系建设。加强统筹协调，形成医疗卫生机构和养老服务机构签约合作提供服务、医疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构依法依规开展医疗卫生服务、医疗服务延伸到居家和社区等四种模式。全市已建成医疗、养老双证齐全的医养结合机构7家，在建医养结合机构6家。二是高质量打造“鹤壁康养”人力资源品牌。联合人社部门重点培育养老、保健、健康咨询、医疗辅助、康复矫正等养老服务和康养照护技能人才，从政策、项目、资金等方面全方位向医养结合工作倾斜，逐步完善服务体系。三是坚持项目推动。联合财政、民政积极争取彩票公益金支持医养结合建设项目4个，争取上级资金1018万元，有力推动医养结合机构建设。四是开展全链式医养结合服务。实施老年健康与医养结合服务、老年口腔健康、老年营养改善、老年心理关爱、老年阿尔茨海默病防治和老年听力健康等六项行动，为1500余名失能半失能老人提供服务，山城区、浚县分别被评为省、市级推广应用全链式医养结合模式县区。

关于“人人持证、技能河南”建设背景下“技能惠鹤城”的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市人力资源和社会保障局

一是提升职业技能培训实效性。紧密围绕鹤壁市企业技能人才用工需求，以促进就业与增收为目标，精心增设了一系列技术含量高、就业前景好的专业工种，增加了农业技术类、数字经济类、电子信息类、生物技术类等技术含量高的工种，提高职业技能培训质量和效果。二是提升职业技能培训针对性。根据学员受教育程度、年龄、性别、兴趣细化职业技能培训项目，做好培训职业工种推介服务，指导培训机构增加了培训后跟踪服务，根据学员反馈及时调整课程设置。三是畅通培训就业回访渠道。建设培训学员就业情况回访台账，追踪培训学员就业情况，根据学员的就业情况及时调整培训课程和方向；建立了就业服务平台，线上创新开发“鹤城技能就业地图”小程序方便群众培训和就业；线下建设175个技能就业服务站，为劳动者做好培训后的就业推介、特色招聘等就业服务。四是加强民办培训学校师资培训。组织民办培训学校建立教师培训和能力提升制度，在岗教师每2年参加培训不少于1次，每次培训时间不低于60课时，增强培训学员实操技能，试点推进职业培训学校实操课，增加相关产业的企业高技能人才授课。

关于推进鹤壁智慧物联城市发展的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市行政审批和政务信息管理局

一是构建智慧物联城市核心框架。建设城市感知“底座”，满足鹤壁智慧城市发展创新、利企便民业务应用需求；打造城市感知中枢，进一步完善数据汇聚、治理、挖掘分析、共享和管理等功能，在鹤壁科创新城建设城市运行中心，为协调联动、决策支持、指挥调度等提供有力支撑。二是打造智慧物联应用场景。聚焦城市出行、城市治理、城市安全、城市服务4大板块，打造了全域交通出行场景，预测推演不同时段的交通流量变化，极大地提高了市民的通行效率和城市交通精细化治理水平；接入全市2.5万路视频监控和智慧杆、雷达、消火栓等物联感知设备，结合捕捉算法解析视频、物联感知数据和事件，实现不间断安全检测并自动风险分析；通过对城市重点区域暴露的垃圾、乱堆物料、占道经营和店外经营等事件进行实时感知、上报和处置，辅助城市治理能力和治理水平提升。三是培养智慧物联相关人才。多所院校开设物联网应用技术专业，培养具有物联网相关能力的技术技能人才，建立与企业共建的物联网全场景实验实训基地，为学生提供了丰富的实践机会。

关于在鹤壁市增加新能源汽车充电桩的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市城市管理局

一是科学合理布局。根据我市新能源汽车保有量、市民需求及城市发展规划，制订充电桩布点方案；充分调研分析，结合“一刻钟便民生活圈”，在交通枢纽、商业中心、居住区、旅游景区等重点区域增设充电桩，同时兼顾城乡接合部和快速通道，着力实现充电设施均衡分布。今年共建设137座充电场站、838个充电桩、127把充电枪。二是提供政策支持。出台有力举措，简化审批流程，提高项目建设效率，为充电桩建设提供坚实的政策保障。三是加强督导协调。深入现场调研，了解建设企业实际需求，跟进项目进展，积极协调供电、发展改革、规划等部门，及时解决建设过程中出现的问题，确保项目顺利推进。四是加强安全监管。牵头开展充电基础设施领域安全生产大排查、大起底、大整治行动，成立领导小组，联合相关责任单位对充电场站开展隐患排查。五是鼓励技术创新。引入采用先进的功率两级池化和柔性调配技术的华为全液冷超充，超充桩适配车型广、充电快、高可靠、噪声低、效率高，有效推动充电基础设施向智能化、高效化方向发展。

关于加快推进城乡交通运输一体化建设助力乡村振兴的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市交通运输局

一是明确责任，加强领导。各县（区）政府成立城乡交通运输一体化项目建设专门领导小组，明确责任分工，纳入年度工作目标。二是提升服务，方便群众。市区结合国家“公交都市”创建示范工程，建设智慧候车厅21座、电子站牌22块；浚县已建设65座智能公交候车亭，淇县规划建设配套充电等多功能的电子站牌290块。三是完善设施，提升能力。市区及两县客运企业共建设新能源车辆充电站16座、充电桩193把，不断提升服务能力。四是完善平台，强化支持。进一步提高城乡客运智能化水平，实现“互联网+城乡客运”，搭建站场管理、智能调度、实时监控为一体的运营平台；淇县入选交通运输部第三批城乡交通运输一体化示范创建县名单；2024年2月，浚县获评全国城乡交通运输一体化示范县；鹤山区实现全域公交化运营，依托农村客运实现快递邮件下行和农产品上行。

关于发展壮大“一镇一业”特色产业助推乡村振兴的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市农业农村局

一是推动特色产业发展，以“合作社+基地+农户”“村集体+农户”的运营模式，根据乡村资源禀赋、群众种养习惯和产业发展意愿，按照因地制宜“一镇一业”“一村一品”的原则，重点打造乡村旅游、特色种植、规模养殖、特色加工等特色产业；二是促进一、二、三产业融合，多种方式组建农业产业化联合体，不断促进三产融合发展，培育多元融合主体，支持龙头企业牵头，与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作，组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体；三是完善利益联结机制，积极引导小农户以土地经营权入股、利润返还、保底分红等形式参与农民合作社、农业企业经营，组建农业产业化联合体，健全利益合理分配机制；四是壮大农村集体经济，深入开展摸底调研，制定出台集体经济发展政策措施，总结推广集体经济发展较好村庄的经验模式，带动全市农村集体经济跨越式发展；五是全域推进和美乡村建设，重点谋划一批产业项目，加大“1060”组团村庄支持力度，继续推进村庄绿化、路域街巷、村庄风貌、“三线”整治、乡村治理五大比拼行动，深入开展和美乡村建设十大破题行动，有效提升乡村建设水平。

关于整合种业资源强化种业优势的建议办理情况

牵头单位：鹤壁市农业农村局

一是组建生物育种产业链。组建了包含17个主要农作物和畜牧重点种业企业的生物育种产业链，制定《鹤壁市生物育种产业链三年行动方案》，以市场为导向，以玉米、小麦、种猪、种禽、种羊为突破口，坚持引种与培育相结合、制种与推广相结合，立足优势品种和产业基地，增强自主育种能力和优势种畜禽场供种能力，推动我市种业做大做强。二是出台涉农企业支持政策。出台了《鹤壁市支持涉农企业十条政策措施》，对涉农企业在产业用地、金融支持、项目申报、人才引进、科技创新、招商引资、品牌建设、产业融合等方面开展支持扶持。三是加快推进种子繁育基地建设。市农业农村局成立工作专班，印发了《关于加快种子繁育基地建设的方案》，通过政策倾斜、项目支持等，加快搭建种业企业、各类新型农业经营主体和农户合作平台，推进种子繁育基地建设，把我市打造为全省主要种子繁育基地。四是积极开展生物安全隔离体系建设。市农业农村局对谊发牧业进行多次调研，划定生物安全隔离区目前没有法律依据，市农业农村局加强对谊发牧业等重点种畜禽企业在生物安全体系建设的指导与服务，进一步强化企业主体责任，做好无疫小区、净化示范场创建。（本报记者马飞整理）