□本报记者 魏瑗 通讯员 耿迎乐

“工作室既搭建了一座畅通检企关系的‘连心桥’，也提供了将企业‘需求清单’转化为检察机关‘履职清单’的‘孵化器’。”2024年12月26日，鹤山区姬家山产业园的一名工作人员对前来调研走访的检察官如是说。

他提到的工作室是2024年4月鹤山区人民检察院在姬家山园区发展中心成立的全市首家“检察护企”工作室。这是我市检察机关聚焦“双十工程”，深入开展“检察护企”专项行动的一个缩影。

2024年以来，我市检察机关扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，加大护企力度，提升利民温度，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，取得新成效：共办理涉企案件164件、清理涉企“挂案”39件、打击涉“空壳公司”犯罪案件10件、取缔空壳公司132家；受理民事生效裁判案件90件，审结91件，提请抗诉4件，发出再审检察建议9件；办理44起支持起诉案件，共帮助137人追索劳动报酬、工亡赔偿金等经济损失131万余元；开展民事诉讼参加人主体适格性监督专项活动，为权利人追回执行款161万余元。

“检察护企”硬举措 优化营商“软环境”

法治是最好的营商环境。为进一步提升法治护航企业发展、保障民营经济健康运行水平，2024年，市人民检察院出台《鹤壁市人民检察院贯彻落实〈河南省检察机关“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督实施方案〉重点任务分工方案》，成立领导小组，高标准组织、高质效推进专项行动和专项监督，以检察之力护航法治化营商环境建设。

市人民检察院党组书记、检察长苏康健先后多次到河南仕佳光子科技股份有限公司、河南省淇航食品有限公司等全市重点企业走访，详细了解企业法治需求，并向企业介绍检察机关在护航民营经济高质量发展方面的职能作用和工作成果、“检察护企”专项行动的政策措施。

“检察干警从安全生产、防范电信诈骗、劳动权益保护等方面，为企业筑牢安全生产防线，增强员工法律意识。我们十分感谢检察机关！”近日，鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿负责人感激地说。

成立“检察护企”工作室后，鹤山区人民检察院探索建立“1+5+N”长效机制，出台《服务保障姬家山园区民营企业发展的九项举措》，精准对接企业法治需求，有针对性地提供法律咨询、维权服务，努力将企业“需求清单”孵化为检察机关“履职清单”。淇滨区人民检察院联合区工商联成立“企检服务中心”，为企业搭建专业化法治服务平台。

为增强企业的竞争力和活力，推动企业持续稳定发展，全市检察机关进一步优化涉企案、事件办理流程。在12309检察服务中心开辟法律服务民营企业“绿色通道”，对各类经营主体依法平等保护，对控告申诉重点案件提供优先受理、快速办理渠道。同时，优化涉企法律纠纷处理模式。如淇县人民检察院以“七员说事”争议化解机制为基础，出台《涉企争议检察化解办法》，组建涉企争议化解工作小组，为企业提供点对点、订单式法律服务。

坚持问题导向，以数字检察赋能“检察护企”提质增效。2024年4月，全市检察机关首届大数据法律监督模型竞赛举行。参赛的涉诉企业“异常注销”工商登记民事检察监督模型在运用中取得较好效果，发现监督线索47条，共立案审查9件，向法院发出执行监督检察建议9件，帮助企业挽回161万余元执行款。

坚持以个案办理，护好一企、促治一片、惠及一方。市人民检察院与淇滨区人民检察院在办理某餐饮店违反广告法行政处罚非诉执行检察监督案中发现，行政执法机关和审判机关存在程序违法、执行违法等问题，遂向两机关制发检察建议，推动相关部门将问题彻底整改。该案先后入选最高检典型案例、全省检察机关第三十批典型案例。

围绕保护创新，持续深化知识产权保护综合履职、一体履职，助推新质生产力发展。市人民检察院整合“四大检察”职能，成立知识产权保护办公室，指导知识产权集中管辖院成立专案组，通过开展“一案四查”，发挥“捕、诉、监、防、服”一体化检察保护优势，促进知识产权保护监督合力的形成。如山城区人民检察院办理的韩某销售假冒注册商标的商品罪一案，在依法对韩某作不起诉决定后及时向该行政执法机关发出检察意见书。最终，行政执法机关依法对韩某作出没收涉案假冒注册商标的商品，并处以10万元罚款的行政处罚。该案入选河南省打击侵权假冒十大典型案例。

大碾萝卜、小河白菜是鹤壁打造全国名优农产品的一张名片，更是传统农业大县浚县持续打造地理标志品牌的基础。浚县人民检察院联合辖区市场监督管理局等单位，构建“检察监督+行政监管+行业自治+群众参与”的一体化保护体系，以法治力量守护本地“名优特农”优势资源，助力地理标志品牌建设。

“检护民生”有力度 守护民生显温度

“浚县人民检察院提供的司法救助金缓解了我们家的生活困难。感谢浚县人民检察院的干警为我开展心理疏导。我能坦然面对这件事，有勇气迎接今后的生活了。”2024年11月8日，在河南省伊川县，刘磊（化名）面对前来听证和提供救助的浚县人民检察院检察官说。

刘磊是一起交通事故受害人家属。2023年，刘磊母亲陪他到浚县看病，不料被撞身亡。肇事司机的赔偿款还不足以支付救治费用。刘磊既后悔又怨恨，一度对未来失去信心。浚县人民检察院受理案件后，决定启动公开听证和国家司法救助程序，最终为刘磊申请到司法救助金。

抓住民心所向、民生所急，做实检察为民。“检护民生”专项行动开展以来，全市检察机关深入践行司法为民宗旨，通过清单化推进、专班化运行，惩治侵害民生民利犯罪，聚焦特定人群、瞄准重点领域，推动矛盾实质性化解，解决人民群众急难愁盼问题。采取业务培训和跟庭观摩+评议、经验总结+分享等方式，激发干警的内生动力，让“高质效办好每一个案件”成为履职自觉。

以法治力度提升民生温度。与市总工会会签《关于建立“工会+检察”协作机制、深化“一函两书”制度运用、共护劳动者合法权益的意见》，设立“工会+检察”联络办公室，引导企业依法规范用工，推动构建和谐劳动关系。与市妇联共建妇女权益保障协作机制，通过信息共享、线索移送、联合会商等方式凝聚妇女权益保障合力。淇滨区人民检察院办理的督促预防和制止性骚扰行政公益诉讼案，被最高人民检察院、省人民检察院评为典型案例。

在加强对特定人群的权益保护方面，聚焦农民工、妇女、未成年人等重点人群，办理民事支持起诉案件44件，依法帮助137人追索劳动报酬、工亡赔偿金、抚养费等经济损失131万余元。办理涉未成年人、妇女等特殊群体公益诉讼案件40件，以民心所向民生所急为切入点，充分发挥检察能动履职作用。

围绕生态环境保护、食品、药品安全等领域办理行政公益诉讼案件82件，提出检察建议66件。在办理淇县冯某等人控告环境污染案时，市县检察机关联动履职，坚持打击污染环境犯罪与生态修复治理并重，引导追逃犯罪嫌疑人9名，监督清理危险废物6000余吨，保障了沿线群众饮水安全。聚焦淇河治理上下游不同步问题，牵头淇河流域两省五市七县区检察机关，构建淇河保护检察联盟，推动清理河道内生活垃圾、固体废物190余吨，修复河道12.2公里。

以“感同身受”之心保障民生民利。与13家市直单位建立民生权益保障协作机制，设立“检察为民”服务站，集中力量办好各类涉民生案件。构建“二三四”民事检察和解息诉机制，促成和解息诉民事纠纷34件，8件被最高检、省人民检察院评为典型案例、参考性案例。结合办理一起工伤保险纠纷行政检察监督案件，推动新增社会保险登记企业198家、追缴工伤保险费108万元。针对社区直饮水管理长期处于“真空”状态问题，促推市政府把《现制现售饮用水管理办法（试行）》纳入立法项目。持续加大司法救助力度，办理司法救助案件55件56人，发放司法救助金57.32万元。

以“同为父母”之心护“未”健康成长。“零容忍”从严打击侵害未成年人犯罪，起诉136人，监督立案5人。聚焦中高职类院校学生犯罪，开展专项调研、积极建言献策，推动召开中高职类院校预防未成年人犯罪专题会议，向16个行业部门和8所中高职类院校下发问题清单32条。加强对罪错未成年人的教育矫治，出台《关于建立罪错未成年人分级干预的实施意见》《关于加强检察机关与专门学校工作衔接的意见》，有力推进未成年人犯罪预防治理。

检察管理高质效 检察工作高质量

全市检察机关以“高质效办好每一个案件”“高质效办好每一件事情”为工作主线，将“我为‘小院出彩’添光彩”大讨论作为自选动作，狠抓自身建设，在锻造过硬队伍、积蓄发展动能上下功夫，不断推动“高质效检察管理年”走深走实，在更好为大局服务、为人民司法、为法治担当的进程中体现检察新担当、展现检察新作为、实现检察新突破。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，举办专题研讨班，自觉当好进一步全面深化改革的促进派、实干家。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实政法工作条例，建立请示报告事项清单、工作台账，制发请示报告事项提醒通知，主动向市委及市委政法委请示报告事项。把巡察反馈整改作为一项重大政治任务，探索“一单一函”制度，拧紧整改落实责任链条，市委专项巡察反馈问题全部高质效整改落实到位。

坚持业务为要。强化业务指导体系建设，组建“鹤壁市人民检察院检察侦查办案团队”，出台《民事检察和解“八步”工作办法》《建立严重不良行为未成年人教育矫治机制》等制度。强化业务管控体系建设，落实检委会例会制度，全市两级院共召开122次。强化业务评价体系建设，进一步落实“评查+讲评”工作机制。强化制约监督体系建设。两级院共开展听证案件271件。

构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局，《关于加强人民检察院检察建议工作的决议》获得通过。加大对社会治理类检察建议的审核把关力度，提升检察建议回复率、采纳率，1件检察建议入选全省优秀社会治理检察建议。深入实施鹤检品牌战略，将品牌培育工作纳入年度重点工作清单，全市4个业务类项目获省人民检察院豫检品牌立项。

久久为功提升队伍素能。落实三年人才培养规划，持续推进“青蓝工程”“薪火计划”，为建设人才强院铺牢基石。3人被评为全省检察业务专家，7人次在全省检察业务竞赛中获评标兵、能手，46人次入选全国、全省检察人才库。举办各种形式的业务竞赛，以赛代练，提升干警整体素能。加强办案团队建设，现已建立14个专业办案团队、8个人才库，88名同志被确定为各业务条线人才库成员。树牢实干鲜明导向，及时奖励在重点专项中实绩突出的1个集体、28名个人，奖当其功、奖当其时，激励全市检察干警担当作为、争先进位。

纵深推进从严管党治检。扎实开展党纪学习教育，建立“五四三”学习教育机制，开展专题研讨交流42人次，组织干警观摩职务犯罪案件庭审现场4次。抓实内部监督制约，出台《关于加强不捕不诉监督制约的意见》，探索为不捕不诉“加把锁”的机制。抓实业务数据审核，1个案件审查案例被最高人民检察院评为典型案例。持续抓实防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录报告有关事项227件次，如实填报渐成自觉。

昂首阔步新时代，笃定坚实踏新征。全市检察机关以更高的工作标准、更昂扬的精神状态、更务实的工作作风，通过高质效检察管理，赋能检察工作现代化，奋力以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化建设鹤壁实践。

本版图片由鹤壁市人民检察院提供