□本报记者 马飞

时代浪潮奔涌，奋进号角激越。

2024年，市人大常委会立足中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年的历史坐标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“十个聚焦”决策部署，积极践行和发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，向中心聚集、往创新拓展、为大局出力，交出了一份不负时代、不负人民的硬核答卷：

全年共制定地方性法规2部，听取审议报告21个，开展执法检查5项，组织专题调研23项，开展集中视察5项，开展联动监督、专题询问、工作评议、履职评议各1次，组织满意度测评3次，作出决议决定5项，在省级以上会议典型发言13次，承办省人大常务会基层立法联系点工作经验交流会，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

数字无言，却镌刻着法治护航的力度、民生答卷的温度；行动无声，却激荡着服务大局的强音、枝叶关情的回响。

举旗定向

在坚持党的全面领导上彰显新担当

政治引领，紧跟“党心所向”。市人大常委会始终将政治建设作为“定盘星”，始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

学深悟透党的创新理论。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组集体学习研讨15次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面筑牢思想根基。围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，协助市委召开座谈会，深刻领会其重要意义、精神实质和丰富内涵。举办“学习党的二十届三中全会精神暨践行全过程人民民主履职能力提升培训班”，推动各级人大准确把握新时代人大工作新要求。认真开展党纪学习教育，组织集中学习、研讨交流、警示教育，引导党员干部严守纪律规矩。

坚决落实党的全面领导。紧紧围绕党委重大决策部署谋划开展工作，作出大力支持进一步全面深化改革、助力推进中国式现代化建设鹤壁实践的决议，以改革促进高质量发展；作出关于支持商业航天及卫星产业发展的决定，我市商业航天全产业链发展受到国务院通报表扬；作出支持北方美丽城市建设的决议，助力全国文明城市等考评取得优异成绩。按照市委安排，主任会议组成人员带头围绕全市重点产业链培育、“三个一批”重点项目建设等工作，深入一线帮助企业和基层协调解决问题，更好助力高质量发展。

深入践行全过程人民民主。持续完善全过程人民民主基层示范点、人大代表联络站、基层立法联系点等平台载体，深入开展“站点议事”等代表接待群众活动，积极为民建言发声，维护群众合法权益。扎实推进民生实事人大代表票决制、高质量发展工作评议、法官检察官履职评议等工作，公开征集人大监督项目，广泛邀请人大代表、公民参与执法检查、视察调研和列席常委会会议，把人民当家作主具体地、现实地落实到人大工作中。

法治护航

在推进法治鹤壁建设上实现新突破

法者，治之端也。一部《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》，让“银发族”的晚年暖意融融；《鹤壁市城市生活垃圾分类管理条例》的落地，为文明鹤城建设按下加速键。22个基层立法联系点如星火燎原，社区里、街巷中，寻常百姓的“金点子”通过立法直通车汇成法治强音……市人大常委会统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高水平法治服务为高质量发展保驾护航。

完善民主立法机制。加强立法项目论证，与河南财经政法大学共建立法研究中心，为提高立法质效提供智力支持。着力打造22个市级和3个省级立法联系点，打通群众参与立法的“最后一公里”。完善基层立法联系点工作制度，先后就《河南省未成年人保护条例》等18部法律法规征集意见建议200余条。

加强重点领域立法。聚焦城市生态保护，出台《鹤壁市城市生活垃圾分类管理条例》，助力这项工作进入全国中等城市第一方阵。围绕保障和改善民生，加强养老领域立法，出台《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》，为提升全市居家和社区养老服务质量提供了法律遵循。

推进法律法规实施。聚焦文化遗产保护，开展《鹤壁市辛村遗址保护条例》执法检查，推动建立长效机制，全面提升文物和文化遗产保护水平。聚焦蓝天碧水工程，开展《鹤壁市大气污染防治条例》《鹤壁市淇河保护条例》执法检查，促进环境执法水平提升，推动生态环境质量持续稳中向好。配合省人大开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《河南省养老服务条例》执法检查，推动法律法规全面有效实施。

引导学法懂法守法。积极开展“国家宪法日”等宣传活动，广泛开展宪法宣传教育，大力弘扬法治精神，推动立法与普法有机结合、同步推进，打造法治文化阵地20余处，宣传我市制定实施的15部地方性法规，持续提升群众法治意识和法治素养，营造学法、懂法、守法浓厚氛围。

监督提质

在服务全市中心大局上取得新成效

监督不是终点，解题才是关键。从民营经济座谈会上的“辣味提问”，到科技创新平台的“解剖麻雀式”调研；从乡村振兴一线的“田间问诊”，到医保基金监管的“现场体验”，人大监督的锋芒始终对准全市重点、发展痛点、民生难点，确保党委工作安排有效落实、人民群众合法权益得到维护。

围绕高质量发展开展监督。聚焦经济平稳运行，听取审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、国有资产管理、政府债务管理情况等报告，跟踪监督转型发展、“双十工程”等重点工作，督促政府积极应对复杂经济形势，保持平稳健康的经济运行态势；聚焦民营经济发展，召开促进民营经济发展座谈会，督促相关单位强化民营经济发展保障，从政策支持、要素保障、权益维护等方面综合施策，促进民营经济发展壮大；聚焦科技创新，开展科技创新平台建设、新质生产力发展等专题调研，督促政府相关部门围绕发展新质生产力，发挥科技创新平台引领作用，促进科技成果转化落地；聚焦产业提升，开展“三山”统筹、功能性新材料产业发展、匹克球运动及产业发展等专题调研，助推传统产业转型升级、新兴产业发展壮大；持续开展新时代高质量发展示范城市建设工作评议，以人大监督推动全市经济社会高质量发展。

围绕民生保障开展监督。回应群众健康养老需求，扎实开展养老服务联动监督，组织“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”工作专题调研，开展专题询问，以法治之力守护“最美夕阳红”；回应群众医疗保障需求，开展专题调研，督促深化部门联动，提升医疗保障基金使用监督管理水平，管好用好人民群众的“看病钱”“救命钱”；回应群众发展振兴需求，开展农村集体经济、现代种业、农产品质量安全等工作调研，全面助推乡村振兴。

围绕生态保护和社会治理开展监督。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、卫河流域生态治理和高质量发展的决议贯彻落实情况等工作报告，推动增强环保意识、加大环保投入，建设国家区域再生水循环利用试点城市。开展民族团结进步、新时代侨务等工作调研，推动民族事务治理同基层社会治理工作深度融合。开展监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作专题调研，推动集中整治向纵深开展，坚决纠治侵害群众利益的突出问题，着力营造风清气正的发展环境。围绕维护司法公正，持续对法官、检察官开展履职评议，督促司法机关加强内部监管、提高办案质效。

代表行动

在发挥代表主体作用上激发新活力

代表脚下有泥土，群众心里有暖流。“代表直播间”里，万名网友“刷屏”提问；“为民服务日”活动中，法律援助、农技培训送到百姓家门口。2600余名五级人大代表，既是产业升级的“智囊团”，更是基层治理的“贴心人”，以生动履职实践忠实践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

扎实开展主题实践活动。开展“为人民履职、为鹤城添彩·人大代表在行动”主题活动，广泛组织人大代表实施助力新质生产力发展、产业培育等“四大专项行动”，解决了506件关系群众利益与发展瓶颈的困难问题，以生动履职实践践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

强化代表联系服务。在全省率先探索建立15个人大代表经济运行观察点，站在人大视角找问题、提建议，助推经济发展。加强对全过程人民民主基层示范点、代表联络站建设使用管理的指导监督，持续推行“三联三促”、接待代表日、“人大代表直播间”等制度，提高代表履职保障水平。每月开展“人大代表为民服务日”活动，组织各级人大代表深入工厂车间、田间地头、社区农村，开展政策宣讲、法律援助、科技培训、爱心义诊等服务，展示了人大代表为民奉献的良好形象。2024年，全市五级人大代表进站活动2995人次，接待群众3223人次，收集交办意见建议575件。健全代表履职登记等制度，完善激励约束机制，充分激发了代表履职担当的荣誉感、使命感。

办好人大代表建议。坚持“五位一体”督办机制，督促承办部门落实办理责任，及时反馈办理情况，推动件件有落实、事事有回音。市十二届人大三次会议及闭会期间代表提出的255件建议，均在规定时限内答复代表，其中已解决或基本解决231件，正在解决或列入计划逐步解决22件，代表对建议办理工作的满意或基本满意率达到100%。持续跟踪民生实事项目进展情况，组织代表集中视察，督促政府积极办好“改善办学条件”“改善群众出行条件”等代表票决的民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

强基固本

在加强“四个机关”建设上展现新气象

打铁还需自身硬。从“党建+”的创新实践，到“四强党支部”的标杆引领；从机关干部“下沉一线”解企忧，到“人大讲堂”展风采……市人大常委会牢牢把握“四个机关”这一定位，对标一流抓提升，驰而不息抓建设，着力夯实基层基础，持续提升人大工作的质量。

加强党建引领。认真履行全面从严治党政治责任，持之以恒加强政治建设，探索党建与业务融合发展模式，进一步激发机关和代表履职活力。选优配强机关党委和支部班子，全面推进“四强”党支部建设，切实发挥“战斗堡垒”作用。

转变工作作风。落实“四下基层”要求，组织机关干部联系重点企业、帮扶分包村庄，推动解决突出问题。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治形式主义官僚主义。召开党风廉政建设专题会议，签订目标责任书，支持派驻纪检监察组工作。积极配合省委巡视工作，开展以案促改警示教育，抓实问题整改。

提升服务效能。严格落实意识形态工作责任制，扎实推进文明创建、平安创建，定期举办政治理论、人大知识等讲座，提升了干部综合素养。开展“社会各界看人大”活动，邀请社会各界人士走进全过程人民民主示范基地、人大常委会机关，体验全过程人民民主，感受制度政治优势，增强了人民群众的民主法治意识。

“开拓进取攀高峰，无边胜景在前方。

新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委“四高四争先”要求，紧扣市委“十个聚焦”工作部署，以更澎湃的激情、更务实的担当，不断开创鹤壁人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化河南篇章努力奋斗！”

本版图片由市人大常委会机关提供