□本报记者 刘倩倩

规范、透明、公开，财政资金在阳光下运行；

纾困、减压、优化，财政服务在奔跑中提升；

担当、谋划、进取，财政力量在奋斗中凝聚。

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政系统面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，担当作为、奋勇争先，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，强化财政资源统筹，大力盘活存量资产资源，为全市经济社会高质量发展注入充沛的财政力量。

这一年，于踔厉奋发中扛起财政使命

成功创建全国中小企业数字化转型试点城市、国家级农村综合性改革试点、中央普惠金融发展示范区等国家级试点示范，更好服务全市经济社会高质量发展……

积极争取专项债券58亿元、超长期特别国债29.6亿元，有效发挥政府投资拉动作用，支持“三个一批”“两重”“两新”项目建设……

支持完善社会保障体系、助力教育事业均衡发展、加快推进重大项目建设、护航工业企业高质量发展、支持生态环境持续改善和乡村振兴战略……

稳步推进各项财政体制改革，顺利实施了市与区财政管理体制改革，构建激励市与区高质量发展的财政格局，财政治理体系和治理能力持续提升……

2024年，在市委、市政府坚强领导下，全市财政部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以“十个聚焦”为路径，落实积极的财政政策适度加力、提质增效，兜牢“三保”底线，严肃财经纪律，经济运行保持良好态势，全市财政实现了收支平衡、运行平稳。

全市一般公共预算收入完成81.6亿元、增长1.5%，全省排名第五。其中税收收入完成53.8亿元、增长4.3%，税收占比65.9%，高于全省平均水平3.7个百分点，高于省辖市平均水平0.6个百分点，收入质量不断提升。全市一般公共预算支出累计完成190.8亿元、增长14.9%，全省排名第一，重大战略、重点领域保障有力。统筹推进“320”工程，完成税收13.4亿元，综合治税成效5.4亿元、增长17%，收入质量明显提升，保障了全市经济平稳健康发展和社会大局稳定。

一串串闪光的数字和一项项惠民举措，不仅振奋人心，更是走心、暖心、贴心。

这一年，在枝叶关情处深传财政温度

人民财政为人民，民生福祉是财政的重点保障领域。

扫描鹤壁财政的民生账单，教育、社保、卫生健康等民生相关支出合计完成136.5亿元，占财政支出比重超七成，这份答卷让广大群众备感欣慰。

提升社会保障水平。统筹资金1.92亿元，确保困难群众及特殊群体基本生活得到有效保障。筹措资金3218.91万元，确保全市80岁以上老年人高龄津贴按时发放。筹措资金2738.15万元，用于发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

提高养老保险待遇水平。筹措资金4.59亿元用于对机关事业单位基本养老保险基金补助。筹措资金3.53亿元用于城乡居民养老待遇发放，城乡居民基础养老金由每人每月133元提高至153元。

推进健康鹤壁建设。统筹资金8.12亿元，助力提升城乡居民基本医疗保险。安排资金9308万元，支持公立医院综合改革、加强医疗服务与保障能力建设、开展卫生健康人才培养培训、推动中医药传承创新与发展等。

支持教育事业优先发展。全市教育支出29.37亿元，支持教育公平发展和质量提升。为支持省属本科院校申建，已累计筹措资金20.18亿元，其中，2024年安排资金5.76亿元。统筹资金16.83亿元，推进城乡义务教育均衡发展。统筹资金2.56亿元，改善普通高中办学条件，支持高考综合改革，推进普通高中多样化、特色化发展。统筹资金5.26亿元，促进职业教育产教融合高质量发展。

助力社会事业发展。统筹资金2.22亿元，支持完善公共文化服务体系、加大文物保护和非物质文化遗产保护力度、市融媒体中心建设、城市文明建设和新时代文明实践中心建设等，保障市图书馆、市博物馆、市文化馆等公共文化场馆免费开放。安排资金5.99亿元，推动平安鹤壁建设、提高社会治理效能，支持社会治安防控体系建设和扫黑除恶等专项工作，为我市建设更高水平平安鹤壁打下坚实基础。

支持稳定和扩大居民消费。筹措资金1.39亿元，支持开展“促消费”和大规模设备更新和消费品以旧换新专项行动，推动消费市场回暖。积极开展契税返还业务，确保资金兑现到户，让群众充分享受惠民政策，已拨付财政资金2725万元，惠及民生共计3786户，保障全市房地产产业良性循环和健康发展。推行“带押过户”“商转公”“组合贷”等，增加租房提取频次，满足群众住房需求。

这一年，逢继往开来时尽展财政担当

栽下梧桐树，为引金凤凰。如何发挥好财政支持经济的杠杆作用，把好钢用在刀刃上，是鹤壁财政人面临的重大课题。

2024年，市财政局聚焦一揽子财政政策，抢抓机遇、主动作为，经济发展势头持续提振。以实施“320工程”为抓手，健全财源培育政策体系，完善重点税源梯度培育，狠抓招商引资税收成效，推动政策、资金、人才等要素向重点财源企业项目聚集，打造促进财政可持续增收的现代产业体系。完善财源培植政策，综合运用基金、专项债券等政策工具，推动商业航天、镁基新材料等新兴产业发展，培育新的财源增长点。

加力落实存量和增量财政政策，聚焦产业发展、交通运输、市政基础和消费领域，争取各类资金178.5亿元。其中，争取国家级农村综合改革、全国中小企业数字化转型、普惠金融示范区等试点示范和财力奖补资金30亿元；争取专项债券58亿元、超长期特别国债29.6亿元，有效发挥政府投资拉动作用，支持“三个一批”“两重”项目建设，保障了河南信息科技学院（筹）、生物医药产业园、装备制造产业园等74个重点项目和8个领域96个国债项目顺利推进。在全省率先出台市级推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策，筹措财政资金1.4亿元，支持“两新”消费，激发消费增长动能。持续加大科技创新投入力度，科技支出10.9亿元、增长54.6%，推动了“一室两城”创新发展格局初步形成。规范国有投资基金设立、出资、投资、投后管理，更好激发经营主体活力，加速我市商业航天、镁基新材料等主导产业发展。

这一年，以锐意进取态力释财政活力

市民办公助职业教育管理中心职能弱化，人员已全部分流，原机构办公设备、家具等闲置，移交至市级政府公物仓，所有资产造册登记，分别调剂至市图书馆、市特殊教育学校等机构，提高闲置资产使用效率。

原粮食局东配楼由市公共法律服务中心、法律援助中心、仲裁委员会、市委政法委矛盾纠纷调解中心等办公使用，成立公共法律服务中心暨一站式矛盾纠纷调处中心，打造群众家门口的司法服务平台，公物仓调拨物资改善中心办公环境，服务办事群众。

…… ……

2024年以来，市财政局深入贯彻落实“过紧日子”要求，在资产盘活、提升利用效率上进行诸多探索，圆满完成了资产年报编报工作，夯实了资产管理业务根基，做好了行政事业单位机构改革资产划转事项，积极推进资产盘活利用，健全一个实体仓与多个虚拟仓相结合的“1+N”运行模式，谋划实施9个资产盘活项目，处置资产收入达475万元，实现资产收益19.12亿元，探索了资产盘活新路径，努力将“沉睡的资产”变为“增收的活水”，经验做法在全省财政工作会上作典型发言。

稳步推进各项财政体制改革，健全预算管理机制，持续提升财政治理体系和治理能力。顺利实施市与区财政管理体制改革，构建激励市与区高质量发展的财政格局，共享改革发展红利。持续推进零基预算改革，预算编制压缩专项资金8项3991万元，收回存量资金4.94亿元。落实花钱必问效、无效必问责，依据绩效评价和预决算公开结果扣减相关单位2025年项目预算资金160.4万元。调整优化土地分成，工业及划拨用地出让收入全部下放至区级，调动各区政府土地出让积极性。强化成本绩效分析，精准挤出预算水分，累计制定消防建设维护等12项支出标准，其中美丽乡村、化工园区基础设施及消防建设维护标准为全省首创，从源头杜绝财政资源低效无效利用、闲置浪费等现象。

这一年，从细微洞察处夯实财政防线

统筹发展和安全，增强财政平稳可持续性。一直以来，市财政局始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治作为做好各项财政工作的根本遵循。严格落实全面从严治党主体责任，建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账述廉的责任对账机制，促进“一岗双责”落实落细。政治立场更加坚定、政治生态更加清朗、政治底色更加鲜亮。

为推动预算绩效管理提质增效，积极探索开展成本预算绩效管理改革，以加强成本管控作为深化预算管理改革的突破口和着力点，大力倡树“成本与效益并重”理念，牢固树立“过紧日子”思想，将成本理念融入事前绩效评估、绩效运行监控和绩效评价全过程，加大结果应用力度，形成成本绩效管理闭环。

筑牢防线、守好底线，坚持统筹发展和安全，切实强化底线思维，把安全发展贯穿财政工作各方面、全过程。强化全口径债务监测，制定全市地方债务风险防范化解“1+6”工作方案，积极争取上级化债政策支持，统筹一揽子化债政策，超额完成年度新增债券和置换债券支出任务。

深入开展财会监督专项行动，围绕债务风险化解、增发国债和高标准农田建设资金使用管理等重点加大监督力度，提升财会监督震慑效应，进一步严肃财经纪律，确保财政资金安全、规范、高效运行。加强国有资本监管，完善国库集中收付管理，稳步扩大直达资金范围，严格落实向市人大常委会报告国有资产管理、重点绩效目标评价等要求，健全财政资金监督机制，加强财会监督，切实提升财政管理水平。

一项项成绩、一组组数据，已成为财政部门谱写中国式现代化鹤壁篇章的生动注脚。

2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”谋划布局之年，也是鹤壁高质量转型发展的攻坚之年，鹤壁财政不惧挑战，信心满怀，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，全面落实省委“四高四争先”要求，紧扣市委“十个聚焦”工作部署，锚定目标、坚定信心，锐意进取、真抓实干，知责于心、担责于身、履责于行，以更大决心、更大力度、更大举措，全力以赴推进财政工作高质量发展，为谱写中国式现代化鹤壁篇章贡献财政力量。

本版图片由市财政局提供