□本报记者 邓万行

绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

过去一年，面对严峻复杂的环境空气质量形势，全市生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续开展生态环境问题“大排查、大起底、大整改”行动，以壮士断腕的决心、破釜沉舟的勇气、刮骨疗毒的魄力，坚定不移全力推进污染防治攻坚，不断擦亮鹤壁高质量发展生态底色。

2024年生态环境工作亮点采撷

坚决打赢蓝天保卫战。谋划实施110项年度大气污染重点治理任务，全省首推发电企业精准喷氨和氮氧化物深度治理，实施“18+1”异味治理工程。矿石采选、火电、煤炭等重点行业大宗物料全部实现清洁运输。全市秸秆综合利用率95.65%。

着力打好碧水保卫战。2024年，7个国、省控断面水质全部达到省定目标要求，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。排查河湖岸线656.76公里、排污口83个，完成整治69个，整治率83%，超额完成省定70%整治目标。省水利厅、省生态环境厅公布10条全省2023年度省级美丽幸福河湖，淇河（鹤壁市段）位列全省第三。成功获评国家第二批区域再生水循环利用试点城市。持续开展南水北调中线工程水源保护区生态环境保护“回头看”专项行动，保障“一泓清水永续北上”。

扎实推进净土保卫战。土壤环境风险得到有效管控，污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。保障重点建设用地安全利用。完成30个行政村农村环境整治。强化危险废物全过程环境监管，开展危险废物规范化环境管理评估，危险废物规范化环境管理评估达标率100%。

2025年实施“135441”工程 擦亮高质量发展生态底色

2025年，全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕省委“四高四争先”，市委“十个聚焦”“双十工程”，坚决完成“十四五”环境质量改善目标，重点实施生态环境“135441”工程。

坚决完成“1”个目标

全面完成“十四五”时期环境质量改善目标。水环境质量进一步巩固提升，地表水市控以上断面水质实现稳定达标，县级以上城市集中式饮用水水源达标率保持100%。受污染耕地安全利用率不低于100%。

深入推进“3”项攻坚

重点推进大气污染防治攻坚

推动产业结构优化升级。进一步明确建筑陶瓷、石灰窑、砂石骨料、铸造、砖瓦窑、商砼（沥青）搅拌站、汽修喷漆等传统行业整治要求，对绩效分级B级以下烧结砖瓦企业落实中央奖补资金淘汰政策，对达不到绩效A级、B级标准的商砼、铸造、无采矿权的砂石骨料等传统行业，积极谋划项目，争取中央、省级奖补资金，实行淘汰退出。

全面淘汰以煤和石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，保持“散乱污”企业动态清零，加快煤电结构优化调整。

加强工业企业污染减排。水泥企业全面完成包括清洁运输在内的超低排放改造，持续开展企业挥发性有机物综合治理和原辅料替代，开展低效失效治理设施排查整治。

严格落实烟花爆竹禁售禁放政策。强化秸秆禁烧和散煤治理，推进畜禽养殖业清洁能源替代。严格移动源污染防治，2025年9月底前全市公共领域车辆实现新能源全覆盖，争创全国清洁运输示范市。加强各领域扬尘综合治理。

强化重点区域精细化管理。深入开展重点区域8个专项治理，进一步完善“鹤壁一图”“鹤壁一表”等精细化管控抓手，持续提升精细化管理水平。

深入推进水污染防治攻坚

保障南水北调饮用水安全。开展南水北调中线工程水源保护区生态环境保护排查行动，对水源保护区范围内的村庄污水、工业企业、畜禽养殖及盖族沟等重点水污染风险隐患开展逐一排查，核实是否存在新增问题。加快推进南水北调中线工程总干渠（淇县段）保护区划内村庄生活污水治理工程建设，对10个村庄污水处理、管网建设进行完善。积极谋划淇滨区段、开发区段农村生活污水治理项目，彻底解决污水直排对南水北调的安全隐患。

提升地表水环境监管能力。推进淇河（示范区和淇县交界处）、鹤山区东杨邑、盘石头水库饮用水源地一级和二级保护区交界处等3个水质监测站安装，加快县区出境、交界处等风险隐患点位监控安装进度。

做好中央资金项目管理。建成宝山经开区泗河环境综合治理二期工程、浚县浚内沟河流水体净化工程，建成山城区污水处理厂尾水湿地及汤河生态治理工程，建成护城河及支流水系河道生态修复工程项目，建成淇县污水处理厂尾水湿地，发挥项目生态效益，改善河流水质。

开展黄河流域生态环境保护执法行动。对2024年整改完成的问题进行“回头看”。常态化做好日常监督性监测，着力提高重点污染企业污染物排放达标率，严厉查处偷排、超标排放等环境违法行为，进行沿河散乱污排查和开展沿河企业双随机检查，压实企业环境保护主体责任，提升企业环境精细化管理水平，持续改善黄河流域生态环境质量。

完善应急联动和联防联控机制。加强协调联动，实施闸坝联防，及时预防和处置跨界水污染事件及纠纷。

持续推进土壤污染防治攻坚

强化土壤污染风险防控。加强对土壤污染隐患排查和“一住两公”建设用地土壤污染状况调查的监管，提高报告编制质量和工作深度，守住土壤安全利用的底线。持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治活动，加强涉重金属重点行业项目环境准入管理，源头控制涉重金属企业上马，确保我市重金属零排放。加强关闭搬迁企业地块风险管控，到年底基本完成优先监管地块管控。

推进农业农村污染防控。开展集中式农村生活污水处理设施提质增效行动，采取“一站一策”治理措施，推动无改造价值、无改造必要的设施依法依规退出，保障乡镇及农村生活污水处理设施稳定运行，2025年6月前，全市乡镇污水处理设施监控全覆盖运行率达到90%以上。稳步推进农村环境整治工作。

强化固体废物安全管理。推动危废管理从产生到处置的闭环管理，确保工业危废安全处置、垃圾焚烧飞灰治理工作有序推进，医疗废物转运途径更加顺畅。

切实抓牢“5”项重点

抓牢环保督察问题整改重点

扎实推进第三轮中央生态环境保护督察整改，持续做好省级生态环境督察整改工作，开展生态环境保护督察反馈问题和群众举报件“回头看”，持续提高整改实效。

抓牢美丽鹤壁建设重点

建立美丽鹤壁建设工作协调机制，确保美丽河南涉及我市重点任务圆满完成。持续开展美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽山川、美丽社区、美丽学校等美丽工程建设，全方位、全地域推进美丽鹤壁建设地方实践。

抓牢无废城市建设重点

培育符合我市实际的无废城市建设模式，设定“无废企业”“无废社区”“无废学校”等建设单元，形成无废城市建设鹤壁特色。

抓牢再生水循环试点城市建设重点

推进中水利用、水环境综合治理、尾水湿地建设等6项再生水循环利用重点工程建设，谋划建立污染治理、生态保护、循环利用有机结合的区域再生水循环利用体系。

抓牢能力提升重点

推进环境执法能力提升，推动鹤壁市生态环境实训基地项目建设，进一步提升现场执法监督检查能力和水平。推进环境监测能力提升，实施18个乡（镇、街道）空气质量监测站六因子升级改造。推动化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”项目实施，不断推进环境应急能力提升。

持续深化“4”项服务

深化招商引资服务

发挥生态环境分区管控服务引导作用，持续为项目建设扩容。发挥好环保“控制阀”“调节器”作用，从源头守住我市环境安全门槛，避免因环保问题影响项目建设。积极服务全市招商引资工作，结合企业发展情况，引导现有企业延链、强链、补链，扩大现有投资。

深化项目建设服务

积极谋划、推进各类生态环境治理重大项目，着力解决生态环境领域深层次、根源性问题。对正在实施的项目加强监督，尽早发挥生态环境治理项目作用。对于已入库的项目做好前期准备工作，加快推动项目落地。对重点谋划的项目，做好土地等手续办理前期工作，争取项目早日入库。

深化企业服务

提升行政审批质效，扩大告知承诺审批范围，缩减环评审批时间。为企业开展“一企一策、专人专班”服务，帮助企业纾困解难。探索环评与排污许可“两证合一”，开展环评与排污许可接续办理，解决环评与排污许可的重点技术问题。持续开展企业绩效升级行动，“C升B”“B升A”企业不少于50家，实现规模以上企业A级、B级全覆盖。

深化民生服务

畅通群众投诉举报渠道。对市政府重点项目及民生工程积极开辟“绿色通道”，探索开展容缺受理，积极推进“最多跑一次”服务承诺。着力解决群众身边环境问题。推动群众投诉举报率持续下降、对环境满意度持续上升。

强化做好“4”项保障

做好政治建设保障

深入开展政治机关意识教育和政治忠诚教育，深化“四强”党支部建设和模范机关创建。推动“党旗红·生态美”党建品牌提质增效。

做好思想作风建设保障

常态化开展党的创新理论进机关活动，深化青年党员理论学习提升工程，深化抓机关带系统提效能工作，倡树雷厉风行抓落实的工作作风，激励党员干部特别是年轻干部建功立业，争先出彩。

做好党风廉政建设保障

巩固党纪学习教育成果，深化清廉生态环境机关创建，推动清廉机关建设不断向基层延伸。加强对年轻干部、新任职党员领导干部的纪法培训和廉政提醒，帮助年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。

做好队伍建设保障

坚持政治第一标准选优配强局属单位领导班子，注重实践锻炼中增强防风险、迎挑战、抗打压能力。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，建立健全轮岗交流、上挂下派、考核激励等机制，通过多岗位锻炼考察识别、培养使用优秀干部，激发全系统人才队伍干事创业热情。围绕全市生态环境重点工作，分层级、分专题开展政治训练和履职能力培训，采取理论讲授、实地考察、现场体验等形式，引导和帮助环保干部增强政治素质、提升专业能力、锤炼服务本领。

坚决守牢“1”个底线

守牢生态环境安全底线，严厉打击生态环境领域数据造假，确保危险废物利用处置率100%，保障放射性废物和废旧放射源收贮率100％，保障全市生态环境领域不发生重特大安全生产事故，不出现因生态环境问题造成的舆情事件。

本版图片均为本报资料图片