□本报首席记者 王帅 通讯员 崔新华 翟世界

2024年，全市疾控系统坚持以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述以及对疾控工作的重要指示批示精神为指引，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，在市委、市政府和市卫健委、市疾控局坚强领导下，聚焦强化疾控服务保障能力，推动疾控体系改革，在健康中国建设全局中担当作为、履职尽责，通过一系列扎实有效的工作举措，切实保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定。

党建引领 把准事业方向标

2024年，市疾控中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以务实的作风、有力的举措，推动疾控事业高质量发展，护佑人民群众健康。

筑牢信仰之基，夯实政治建设。市疾控中心始终坚持党对疾控工作的集中统一领导，党委班子通过专题民主生活会、党委书记讲党课等形式，强化党的创新理论武装，严格落实理论学习制度，完成多次集中学习，并召开思想宣传暨意识形态工作会议，扎实推进理论武装和意识形态工作。同时，加强组织建设，完成党支部换届选举，配强党务工作者，并以“五星”支部创建为引领，推动党建与业务融合，达到党员模范带动更明显、支部管理更规范的效果，确保疾控事业始终沿着正确的方向前进。

严明纪律规矩，锻造过硬队伍。市疾控中心全面贯彻从严治党方针，加强党纪学习教育，通过高质量完成理论学习中心组学习研讨、举办读书班和召开警示教育大会等形式，增强党员干部的纪律意识。同时，深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，定期召开全面从严治党分析研判会议，并开展专项整治纠治“四风”，推进党纪学习教育入脑入心。此外，积极开展以案促改工作，推进“三不”机制建设，通过印发工作方案等形式，将以案促改工作与多项工作结合起来，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，打造忠诚干净担当、让党信赖政府放心的高素质疾控干部队伍。

创新融合发展，彰显党建效能。坚持以党建引领业务发展，在实践中探索出一条党建与业务深度融合的新路径。通过设立党员先锋岗、组建党员突击队等举措，在疫情防控、疾病预防控制等重点工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。创新开展“党建+健康科普”“党建+志愿服务”等活动，将党建工作成效转化为服务群众健康的实际效能，助力全国文明城市创建。

“五力”并举 筑牢公共卫生防线

面对当前公共卫生新形势，市疾控中心始终以守护人民健康为己任，坚持业务赋能、夯实基础，不断提升监测预警、应急处置、传染病防控、公共卫生干预以及健康教育宣传等五大关键能力，为构建更加坚实的公共卫生防线不懈努力。

提升监测预警能力，筑牢“四早”防线。市疾控中心持续加强监测预警体系建设，利用中长期国债项目，积极申报建设多病原生物安全二级实验室和健康危害因素监测预警平台，坚持做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。项目建成后，将大幅增强服务企业、检验检测和业务培训能力。同时，中心以省级监测预警平台为基础，以国家监测系统为补充，加快推进市级传染病监测预警平台建设，提高传染病疫情信息的敏感度和准确性，为政府科学决策提供有力支撑。此外，持续强化流感样病例监测、致病菌识别监测和多病原监测等三大基础监测工作，每周进行新冠病毒基因测序工作，持续监测全市新冠病毒进化和变异情况，常态化开展地方病、艾滋病监测及食品安全风险监测等，为全市疾控事业高质量发展注入强劲动力。

锤炼应急处置能力，打造“快响应”铁军。面对突发公共卫生事件，我市疾控部门始终快字当头，不断提升应急处置能力。加强应急处置机制和队伍建设，设立市级传染病监测预警中心，明确职能定位和责任分工，完善基层传染病应急小分队建设，强化业务培训和应急演练，定期维护更新应急装备物资，确保疫情发生时能够第一时间响应。持续开展突发公共卫生事件风险评估，建立传染病报告与突发公共卫生事件监测周报、月报制度，精准识别潜在公共卫生风险，提出防控建议并采取有力措施，为市民健康保驾护航。实验室检验检测能力不断强化，微生物实验室完成流感、新冠、艾滋病毒等样品共计4042份，单项约2万个，所有质控考核均取得优秀成绩。

强化传染病防控能力，守好“主阵地”防线。传染病防控是疾控部门的核心职责之一。为有效遏制传染病传播，市疾控中心加强传染病监测和报告工作，共检测各类人群24.8万人次，积极开展高危人群行为干预，例如，对发现的HIV感染者规范管理，将愿意接受治疗的病人纳入国家免费抗病毒治疗项目。构建定点医院、疾控中心、基层医疗机构“三位一体”服务体系，提升结核病人发现和诊治水平。同时，通过多种形式的宣传教育活动，提高公众的传染病防控能力，筑牢群防群控的坚实屏障。

深化公共卫生干预能力，拓展“全方位”服务。公共卫生干预是预防和控制疾病传播的重要手段。市疾控中心持续开展食品卫生、环境健康和学校卫生工作，审核上报食源性疾病监测病例4370例，开展食品中污染物及有害因素检测，筛查儿童学生人数1.2万人，监测与干预学生常见病和健康影响因素，定期监测城区生活饮用水水质，全面提升公共卫生干预能力，为市民营造健康安全的生活环境。

创新健康教育宣传能力，提升“全民健康”素养。健康教育宣传是提高公众健康素养、预防疾病的重要途径。市疾控中心构建以社区健康教育为依托、以主流媒体为载体、以健康教育阵地为补充、以新媒体平台为主线的健康教育传播体系，完善涵盖市县乡三级以及各级医院的健康科普专家库和资源库，建立了健康科普共享机制和发布机制，取得显著的宣传效果。同时，举办健康教育知识“六进”活动948场次，受益群众8.4万人次，高质量推进居民健康素养监测项目开展，提升了全市居民健康素养水平，为健康城市建设奠定了坚实基础。

服务提质 惠民利民守护健康

在守护公共卫生安全、保障群众生命健康的征途上，疾控部门始终是坚实的守护者。过去一年，市疾控中心在免疫规划、慢性病综合防控、地方病监测以及职业病防治等方面取得了显著成绩，为群众的健康福祉筑起了一道坚实的防线。

免疫规划工作迈上新台阶。作为预防和控制传染病的有效手段，市疾控中心严格执行国家免疫规划程序，推出多项惠民措施，例如，率先在全省完成第二剂次脊髓灰质炎灭活疫苗的免费补种，优化百白破疫苗免疫程序，我市儿童免疫规划疫苗接种率达到97.07%，适龄流动儿童的建卡、建证率更是达到100%。此外，我市参与了复旦大学公共卫生学院的重要研究项目，提升了百日咳监测的科学性和有效性。通过规范管理，流感、麻疹等疾病的监测指标均达标，为市民的健康保驾护航。

慢性病防控工作稳步推进。面对慢性病日益严峻的挑战，市疾控中心积极制订防控策略，开展针对恶性肿瘤、高血压等疾病的综合防治指导。通过加强行为危险因素监测和推动社区防控，不仅普及了健康知识，还增强了市民的自我防护意识。同时，严格的督导和质控确保了各项防控措施的有效实施。

地方病监测工作精准到位。针对与地理、气候等密切相关的地方病，市疾控中心制定了详细的监测方案，并对防治人员进行了专业培训。定期监测碘缺乏病、饮水型氟中毒等疾病，筛查人数约6400人，及时掌握病情动态，采取有效措施进行防治。健康教育的加强也显著提升了群众的防病能力。

职业病防治工作持续领先。为保护劳动者健康，市疾控中心深入企业和医疗机构，积极开展职业病危害因素监测与评价，完成职业健康体检企业28家8029人次。通过定期监测工作场所，及时发现并控制职业病危害，为劳动者提供健康指导，有效减少了职业病对劳动者生活的影响。

依法履职 提升卫生监督执法效能

在新时代背景下，疾控部门作为公共卫生安全的重要守护者，承担着监督执法与法治建设的重任。

市疾控中心在加大监督执法力度方面不遗余力。积极加强与相关部门的协作配合，通过定期检查和专项整治行动，对医疗卫生、公共卫生、职业卫生等领域的卫生状况进行全面监督，确保卫生法律法规严格执行。2024年，共监督检查单位5881户次，立案101个，其中对全市放射诊疗机构专项检查50余次，对检查中发现的问题责令整改；开展医疗美容服务整治、临床用血安全监督、医疗机构医疗器械使用环节监管等专项监督执法30户次，对全市现制现售饮用水经营户现场督查，有效维护了公众的健康权益。

为进一步提升监督执法水平，疾控部门不断完善执法机制，规范执法行为。修订行政执法工作手册，完善执法事项清单，优化执法流程，提升卷宗管理质量。市疾控中心先后承办以“全省卫生健康监督以案释法典型案例教学”“全省放射卫生健康监督执法实践技能”为主题的两期培训班。在全市行政指导案卷评查活动中，市疾控中心推荐的案卷被评为全市行政指导优秀案卷。高质量完成684个国家、省级“双随机、一公开”抽查任务，完成率分别达到99.83%、98.95%。

此外，市疾控中心制定公共场所卫生监督规范化建设管理制度“五统一”标准，对浚县、淇县开展公共场所示范区建设督导检查，指导协助两县圆满完成省评估组验收。以浚县为试点，以点带面，高质量推进全市职业卫生分类工作，有效提高了职业卫生分类工作完成率和整体工作进度，全市完成率达100%，其中甲类企业212家，乙类企业47家，丙类企业9家。

改革提速 持续深化医防融合

深化医防结合、医防融合是提升公共卫生服务效能的关键途径，也是构建强大公共卫生体系的重要抓手。市疾控中心以创新举措为抓手，推动医疗与疾控深度融合，着力构建“预防为主、防治结合”的新格局，为群众织密织牢健康防护网。

创新制度设计，建立医疗机构疾控监督员制度。2024年7月，我市从各级疾控部门遴选约100名业务骨干担任专兼职疾控监督员，定期下沉医疗机构开展技术指导、风险评估和质量控制。这一制度的实施打破职能壁垒，不仅强化了医疗机构的疾病预防控制意识，还有效提升了传染病疫情和突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的能力。目前，县区、一级以上医疗机构、二级以上综合医院主要临床医防科室、村卫生室和社区卫生服务站实现疾控监督协作员全覆盖。我市形成监督各医疗机构落实38项公共卫生责任与行政执法、疾控项目落实和一线监测预警“三个结合”，统一管理、统一职责、统一标识“三统一”工作机制，实现了疾控与医疗资源的双向赋能。

设置公共卫生岗，建设复合型人才队伍。在医疗机构设置公共卫生岗，选派疾控机构流行病学、实验室检测等领域的专家参与疑难病例讨论和疫情研判。这种“医防协同”的新模式，既增强了临床医生的疾病防控意识，又提升了疾控机构对临床实践的指导能力，实现了医疗服务与疾病预防的无缝衔接。

2025年“13319”工作思路

第一个“1”是坚持党建引领，以高质量党建引领保障疾控事业全面发展

强化党的领导，增强工作合力

强化组织保障，擦亮党建品牌

强化支部建设，引领“科室单元”效能

第一个“3”是夯实“三个基础”，促进事业高质量发展

夯实平安建设，筑牢公共卫生屏障

夯实文明创建，提升行业服务品质

夯实技能竞赛，锻造专业人才队伍

第二个“3”是强化“三个导向”，推动工作提质增效

突出目标导向，明确发展路径

坚持问题导向，破解发展瓶颈

压实责任导向，确保任务落实

“19”是19项指标争先进位，推动疾控事业高质量发展

荣誉榜

一、省级及以上竞赛成绩与表彰

1.“某医院未按规定报告疑似职业病案”入选全国公共卫生监督优秀案例，被国家疾控局通报表彰，并编入《公共卫生监督案例评析汇编》。

2.科普作品《健康素养66条之避免职业伤害》获2023中国健康科普大赛三等奖。

3.3个科普作品获2024中国健康科普大赛河南总决赛三等奖。

4.全省消毒技能竞赛团体二等奖、个人二等奖，并代表河南参加全国比赛。

5.全省寄生虫病防治技能竞赛团体三等奖、个人三等奖。

6.职工倪杰岭在全省服务型行政执法“微宣讲·走基层”实战教学选拔赛活动中被评为全省实战教学先进个人，是全省卫健系统唯一和我市唯一进入半决赛的参赛选手。

7.“POCT微流控平台在乙肝病毒检测中的临床应用研究”和“呼吸道多病原监测哨点单位对于微流控快速核酸检测平台的应用研究”等两个项目纳入河南省2024年度医学科技攻关计划项目。

二、市级竞赛成绩

1.2024年鹤壁市卫生应急技能竞赛团体一等奖

2.2024年鹤壁市传染病技能竞赛一等奖

3.2024年鹤壁市寄生虫病防治竞赛团体一等奖

4.2024年鹤壁市预防接种技能竞赛团体一等奖

5.2024年鹤壁市消毒技能竞赛团体一等奖

6.2024年鹤壁市职业病防治技能竞赛团体一等奖

7.2024年鹤壁市地方病防控技能竞赛团体二等奖

三、专业认证与考核优秀

1.省市场监管局组织实施的饮料中甜蜜素、植物油中苯并芘检测能力验证优秀。

2.省疾控中心组织实施的果汁中脱氢乙酸、香蕉泥中苯醚甲环唑检测能力验证优秀。

3.省疾控中心组织实施的国家致病菌识别网质控考核优秀。

4.中国疾控中心组织实施的全国艾滋病检测实验室HIV抗体血清学检测能力验证优秀；全国艾滋病检测实验室HCV抗体血清学检测能力验证优秀；全国CD4+T淋巴细胞检测能力验证优秀。

本版图片由市疾控中心提供