□本报记者 魏瑗 通讯员 步丰雷

“被告人在亲戚家偷了首饰，已退还全部赃款并取得谅解。我们对照院里自制的《认罪认罚案件‘体检清单’》，对其认罪态度、犯罪情节等16项指标逐一评估，现拟作不起诉处理。”近日，淇县人民检察院就一起盗窃案召开公开听证会，检察官向听证员清晰说明评估依据，经讨论，听证员一致同意该院拟作不起诉处理的意见。

这起案件的办理，正是该院运用认罪认罚自愿性真实性“四位一体”保障工作办法提升认罪认罚案件办理质效的缩影。

从“顾虑重重”到“有标可依”，办案有了“导航图”

“以前办理认罪认罚案件，在证据开示与自愿性保障、被害人反悔与滥用上诉权等方面总有顾虑。”谈起《认罪认罚案件“体检清单”》实施前的办案日常，淇县人民检察院刑事检察部门负责人马颖颖感触颇深。被害人临时反悔、嫌疑人签署具结书后又上诉……这些不确定性常常让前期工作付诸东流，也耗费了大量司法资源。

为破解这一困境，淇县人民检察院开出“药方”——出台《认罪认罚自愿性真实性“四位一体”保障工作办法》，制作了《认罪认罚案件“体检清单”》，这份清单将抽象的办案标准，转化为认罪态度、犯罪情节、证据情况等16项具体、可量化的指标。每一项都有明确分值，如同给案件做一次全面的“健康检查”，最终根据总得分给出“正常推进”“需补正”或“暂停程序”的清晰结论，让检察官的每一步操作都有章可循、有据可查。

全科医生式问诊， 16项指标为案件精准把脉

这份“体检清单”如何发挥作用？马颖颖用一个生动的比喻解释：“就像‘全科医生’问诊紧盯关键生命体征，我们的‘体检清单’也锁定了办案的核心环节。”

清单将案件划分为“审查评估、权利保障、证据开示、撤回意愿”四大模块。检察官在办案时，须像医生查看化验单一样，逐一核对清单上的指标。证据开示登记表是否完整记录了嫌疑人确认意见、自愿性说明中是否存在犹豫表述……一旦某项指标“亮起红灯”、得分低于标准线，系统便会自动预警，提示检察官及时核查，将程序漏洞消灭在萌芽状态，有效避免了“小隐患”演变成“大问题”。

质效双升，实现“案结事了人和”的更高目标

“体检清单”的运用，带来了实实在在的成效：今年年初以来，该院认罪认罚适用率稳定在92.3%以上，量刑建议采纳率98.05%，认罪认罚后上诉仅1人；同时繁简分流成效显著，速裁程序适用率提升至43.2%，平均办案周期缩短至18天，同比减少12天。值班律师实质参与率达95%，同比提升35个百分点。

该院办理的纪某某等37人诈骗案件，通过“四位一体”保障机制的实质化运行，36名被告人自愿认罪认罚，量刑建议均被法院采纳。该案获评全省检察机关普通犯罪检察精品案件。

“我们将继续优化‘四位一体’保障机制，确保嫌疑人真实自愿认罪认罚。通过完善自愿性核查监督、细化类案量刑标准、加强检法协作、保障被害人权益等举措，让每一个认罪认罚案件都经得起法律和人民的检验，实现‘案结事了人和’的更高目标。”谈及下步工作，该院党组书记、检察长李连忠表示。