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建强村级带头人队伍 锻造基层治理“主心骨”
(上接第一版)
拓宽渠道精准选
优中选强育“头雁”
淇滨区坚持内挖外引相结合,全方位寻找村级治理“头雁”。区委书记带头,区级领导带队,深入挖掘现任村“两委”干部、在村致富带头人等本土人才潜力。同时,大力实施“雁归工程”,以外出经商创业人员、本乡本土大学毕业生、退役军人为重点,通过召开青年人才座谈会、前往外出人员集中地开展政策宣讲等方式,架起沟通桥梁,吸引优秀人才回村任职,为乡村发展带来新思想、新活力。
在选拔过程中,淇滨区严格遵循“双好双强”标准,把政治素质作为首要考量因素,立足2035年基本实现农业农村现代化的长远目标,选拔政治素质好、致富带富能力强、群众基础好的优秀人才担任村支书。同步建立严格的区级资格联审制度,对村党支部书记人选进行全面审查,坚决杜绝不合格人员进入村级干部队伍。此外,通过建立定期研判、动态管理机制,结合“五星”支部建设、村班子运行情况中期评估、整顿软弱涣散基层党组织等工作,对在乡村振兴、基层治理等中心任务中不胜任、不称职的村党支部书记及时调整撤换。自2021年以来,已有40名村党支部书记被调整,确保了村级带头人队伍始终保持战斗力。
实战实训强本领
靶向提升促发展
为提升村党支部书记队伍能力素质,淇滨区创新构建“三位一体”教育培训体系。在全员培训方面,健全“区级重点+乡级兜底”培训模式,确保每年对全区90名村党组织书记进行轮训,让优质培训资源直达基层,为村支书们“充电蓄能”。
“在乡村振兴一线现场学习,听其他书记分享经验,这种方式特别实用!”一位村党支部书记在参加完交流培训班后感慨。淇滨区每季度举办村党支部书记交流培训班,采用“现场教学+研讨交流”的形式,将课堂搬到乡村振兴、基层治理一线,开展“书记讲给书记听、书记带着书记看”活动,让村支书们在实地观摩和经验交流中开阔视野、学习方法。
此外,淇滨区采取区乡联动,分批选派优秀村党支部书记赴先进地区学习,学习数字乡村建设、文旅融合发展、乡村社会治理等先进经验,帮助他们拓宽思路、改进工作方法,提升治理能力和水平。
优化力量强帮扶
派强“尖兵”助提升
淇滨区着眼乡村全面振兴和基层治理效能提升,选优派强驻村帮扶力量。以集中轮换为契机,加大区级选派力度,新增24名驻村第一书记和103名工作队员,并根据“五星”支部建设情况优化结对帮扶关系,将优质帮扶力量向乡村振兴难度大、基层治理任务重的一星、二星村和党组织软弱涣散村倾斜,精准补齐基层治理短板。
为让新任驻村干部快速进入角色,淇滨区对新一批选派的驻村第一书记和工作队员进行全覆盖培训,围绕支部建设、产业发展、乡村治理等内容科学设置课程,帮助他们熟悉基层情况、掌握治理方法。建立第一书记区域联络组工作机制,围绕落实第一书记“四项职责”,采取座谈交流、工作调度、研讨总结等形式,明确工作方向、压实工作责任、传授工作方法,充分发挥驻村帮扶力量在基层治理中的“尖兵”作用。
严管厚爱激活力
担当作为谋新篇
淇滨区坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,充分调动村党支部书记的工作积极性和主动性。在严格管理监督方面,巩固深化党纪学习教育成果,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,落实“一肩挑”人员管理监督举措,深化运用“四议两公开”工作法,规范村级干部权力运行,确保村干部干净干事。
为拓宽村级干部成长路径,淇滨区面向村(社区)党组织书记定向考录乡镇(街道)机关事业单位工作人员9名,让基层干部看到发展希望。同时,对政治素质好、参政议政能力强、工作实绩突出的村(社区)党组织书记,优先推荐为市区乡“两代表一委员”人选,目前已有53名村(社区)党组织书记成为区级“两代表一委员”。
在待遇保障上,淇滨区健全落实村级组织运转经费稳定增长机制,将村干部基本报酬纳入财政“三保”保障范围,确保按时足额发放。此外,足额落实正常离任村干部生活补贴并建立动态增长机制,让村支部书记在基层安身安心安业。同时,通过加强源头治理和制度建设,落实村级组织工作事务、机制、牌子和证明事项等指导目录,精简优化基层考核,巩固村级组织“滥挂牌”治理成果,为基层干部减负松绑,让他们有更多精力投入到基层治理和乡村发展工作中。
如今,在淇滨区,一支政治过硬、能力突出、群众认可的村级带头人队伍正活跃在基层治理一线,他们以实际行动为乡村振兴和基层高效能治理贡献力量,描绘着乡村发展的崭新画卷。