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党建引领“一张网”

筑牢基层治理红色堡垒

北阳镇某会议室内，一幅基层治理网格分布图格外引人注目，全镇34个行政村的每个网格都标注着责任人、管辖范围和服务事项。“这张网的‘纲’，就是基层党组织，每个网格都是一个微型治理单元，就像神经末梢一样感知着基层的喜怒哀乐。”北阳镇党委书记张春贤说。

该镇以抓党建促治理为突破口，推行党组织建在网格上的模式，选优配强网格长、网格员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，形成以基层党组织为中心、各类群众组织共同参与的基层治理同心圆。

创新模式强化组织引领，整合党建、民政、信访、卫生、应急等网格，构建多网合一的网格化服务管理体系，将党建引领延伸到“最后一米”。“五员一体”网格化管理模式亮点纷呈，网格员每日巡逻、协管员定期走访、调解员随时介入、宣传员线上普法、监督员跟踪问效，形成发现问题、上报问题、解决问题的闭环，实现基层所有管理要素全部入网。群防群治激发基层活力，整合司法调解员、志愿者等基层力量，每日对各自辖区进行治安巡逻，确保辖区治安巡逻防控无死角、宣传全覆盖。

从“散点治理”到“网格兜底”，北阳镇通过党组织的“根系延伸”，将党建引领贯穿基层治理全过程。

多元共治“一盘棋”

激活基层治理神经末梢

在北阳村，道德评议会将“邻里互助”纳入村民积分管理，村民赵女士主动照顾孤寡老人王奶奶，登上“道德红榜”，不仅获得积分奖励，还成为全镇学习的榜样。“现在大家都争着上‘道德红榜’，村风民风越来越好。”赵女士说。

该镇在34个行政村全部建立“一约四会”工作机制，推动“小事不出村”。积极开展“小积分、大治理”工作，引导辖区村民踊跃参与矛盾排查化解、基层治理、邻里互助等工作，着力提升基层治理能动性，营造“人人参与、人人尽责”的共治氛围。

如果说村级“一约四会”工作机制解决的是“家长里短”，那么“一站式”平台瞄准的则是“疑难杂症”。该镇充分发挥综治中心的统一指挥和统筹协调职能作用，整合派出所、司法所、综治办等多方力量资源，积极构建“共管、共调、共治”的多元化联动化解矛盾纠纷平台，形成“多部门联动、全链条化解”的工作格局，“一站通办”推动“大事不出镇”。

制度创新“一股绳”

拧紧基层治理责任链条

基层治理要长效，制度建设是关键。北阳镇以“三个一”工作机制为支点，推动治理效能持续提升。

该镇借鉴枫桥镇“四前”工作法，建立镇党委领导、镇政府主导、分管领导协调负责的“三个一”工作机制，定期召开工作例会，对重要社情民意、重点办理事项、重大不稳定因素，及时研判会商，及时协调解决；对动态信息、创新举措等，及时汇总上报，搭建镇党委、政府与群众沟通交流的“连心桥”。

法治德治“一条心”

涵养基层治理文明新风

在卧羊湾村，村民刘先生通过微信咨询宅基地纠纷问题，司法所工作人员上门调解。“现在不用出村，就能学到法律知识、解决法律问题，真是太方便了！”刘先生感慨。

北阳镇始终坚持以法治思维和法治方式破解基层治理难题。组织驻村工作队、村“两委”干部、党员志愿者、村民代表、“法律明白人”等力量，常态化开展普法活动，提供线上法律咨询等服务，不断增强群众法治意识。

北阳镇以德治厚植文明乡风，不断提升基层治理能力和水平。依托新时代文明实践站，整合党员活动室、农家书屋等资源，打造党群连心有声图书室等文化阵地，成为村民的“精神家园”。闲暇时间，村民们会来到这里，或聆听红色故事，或围坐在一起讲述村史乡愁。与此同时，各村修订的村规民约聚焦“婚事新办、丧事简办”等内容，大力倡导文明节俭乡风，形成“以规立德、以文润心”的良好风尚。

暮色四合，北阳镇“平安巡逻队”又出发了，队员们走街串巷，身影被路灯拉长，成为乡村夜晚最温暖的守护者。

从织密网格到多元共治，从制度护航到德法同行，北阳镇以“四步工作法”为笔，书写的是矛盾化解的“平安密码”，是基层高效能治理的“幸福答卷”。