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下到网格、以小见大，创新推动社会治理，在强基固本中锤炼严实作风

养老服务中心里飘出的饭菜香、公园游园内孩童的欢笑声、技能培训课堂上的热烈讨论……“全龄幸福”的新实景正是淇滨区创新基层治理的生动注脚。

据悉，淇滨区聚焦群众身边小事、基层治理痛点等关键问题，坚持抓基层、强基础、固根本，激活党组织在基层治理中的“毛细血管”和“神经末梢”，全面提升党建引领基层治理效能。

聚焦党建引领，织密基层治理“防护网”——

印发《淇滨区城乡网格化服务管理工作手册》，按照“分类划分、规模适度、边界清晰、动态调整”的原则，划分城市、农村、专属网格746个，成立网格党组织671个，同步开展“书记进家门”“楼栋遍访”等活动。创新构建“一图一表一机制”（网格化社会治理地图、责任表、三级响应机制），制定网格事项准入制度，明确7大类30项主责事项清单、9大类36项协助事项清单，建立以网格为事项流转源头的统一受理、分流办理、评价反馈工作流程，实行“网格预警、社区吹哨、街道统筹、部门报到”工作法，实现“人在网中走、事在格中办”，今年年初以来已累计办理物业纠纷等各类事项1.2万余件。推动区领导全部联系乡镇（街道），区直单位、职能部门全部包联社区，乡镇（街道）全员分包网格，达到区域全覆盖、责任全覆盖，真正实现“人在网中走、事在格中办”。入汛前，淇滨区全面梳理了7条段排涝水系、6处重点部位、9个易涝点的防汛情况，配足10座排涝泵站、8辆大（中）型排涝车，通过汛前检查、水系清淤、设备维护、抢险演练等举措，加快二支渠、四支渠、盖族沟等5处排涝工程建设，为汛期排水排涝打下坚实基础。

聚焦多元共治，激活基层治理“新引擎”——

将志愿服务与物业服务嵌入社区治理，充分发动党员、群众中的先进苗子和积极分子，通过志愿服务积分兑换、“五星”团队评选等方式，激发人人参与基层治理的积极性；培育出“黎小阳”“常小微”等184支志愿服务队，吸纳党员群众5000余人；组建红色业委会（物管委）107个，315个小区、95家物业服务企业实现党的组织和工作全覆盖；依托“码为民”“智慧综治”等智慧平台广泛收集群众诉求，设置雪琴工作室、惠和调解室等19个调解室，有效化解各类矛盾纠纷。淇滨区“党建引领‘专业社工+志愿服务’”模式被确定为省级融合试点；我市5个省级“红色物业”示范点全部“花落淇滨”；钜桥镇五步调解工作法被中央政法委命名为全国“枫桥式”工作法，并入选农业农村部2024年度党建引领乡村治理典型案例。

聚焦便民利民，构筑基层治理“暖心链”——

积极整合党群服务中心、综治中心等资源，引进餐饮、医疗等各类便民服务，先后建成珠江、银杏等6个社区服务综合体，福田、书苑等75个社区暖心驿站，惠及群众10万余人。结合流动商贩经营需求和城区居民生活习惯等，通过实地调研、召开会议等方式，在交通压力小、群众需求大的道路两侧设立黎阳路街道、天山路街道潮汐便民疏导点，实施定点定时管理和不间断巡查，引导摊贩规范经营。在“一老”上用情，建成街道综合养老服务中心6个、社区日间照料中心57个，实现居家社区养老设施全覆盖、全运营。在“一小”上用心，打造适宜的儿童成长空间，改造提升淇滨区华夏南路、淇水乐园、二支渠等区域公园游园，增设儿童游乐设施、休闲座椅、亲子互动区域等多样化户外功能场地和设施，满足户外亲子互动娱乐需求。新建改建城区中小学5所、公办幼儿园2所，认定普惠性幼儿园45所，利用学校周边游园改造一批学校周边家长等候区或口袋公园。在“一青壮”上用力，全面落实“人人持证、技能河南”建设要求，精心打造“淇滨月嫂”“淇滨美业”等特色人力资源品牌，年均新增城镇就业6000人以上、技能培训万人以上。

深入企业、由企观政，服务保障实体经济，在推动发展中锤炼攻坚作风

在淇滨区政务服务大厅“无差别全科受理”窗口前，企业办事员张女士惊喜地发现，原本需要跑多个部门的业务，如今“一窗通办”。

这是淇滨区聚焦融合化服务，抓平台夯基础，建好线下服务平台中很平常的一幕。在淇滨区政务服务大厅，1300余项区级政务服务事项“应进必进”，10个乡镇（街道）、135个村（社区）便民服务站点“织就”15分钟便民利企服务圈。

在搭建线上政务平台上，淇滨区依托河南省政务服务网，推进1300余项区级事项网上能办、真办、好办。目前，淇滨区已累计办理5400余件，按时办结率达98.38%，“数据多跑路、群众少跑腿”已成为常态。

除了融合化服务外，为了持续抓服务优环境，淇滨区还探索实施标准化、精准化、常态化服务模式，不断提升企业获得感、满意度，切实把营商环境转化为生产力和竞争力，有力推动实体经济高质量发展。

聚焦标准化服务，抓改革增活力——

围绕项目审批和企业手续办理，制定项目建设审批流程图、企业手续办理流程图，从项目招引、落地开工至建成达产，逐环节明确责任单位、完成时限，通过并行办理、多评合一、联合审验等手段，进一步减环节、压时限、提效率。大力推行“网上办、掌上办、一次办”，1300余项区级政务服务事项要素完整度、准确度达100%，一般社会投资类项目办理建筑许可由8个环节压缩至5个环节，工程建设审批由60天压缩至36天，企业开办时间压缩至0.5个工作日。

聚焦精准化服务，抓痛点破难题——

积极推行审批承诺制，开辟社会投资房屋建筑类项目“拿地即开工”绿色通道，实现企业早进场、项目真开工。针对企业准入和基建项目审批办事复杂问题，淇滨区围绕企业全生命周期，推进多部门联合审批。积极实施内涵挖潜，向存量低效用地要空间，对城乡的破旧建筑等闲置低效用地进行全面摸排并登记造册，建立可利用存量土地台账。淇滨区与鹤壁职业技术学院等联动，精准对接日尧、雅丰等企业用工需求，成功解决用工百余人；淇滨区组织召开银企对接会，成功助力天章卫星、创鹤、品胜科美等企业获得科技贷款支持。

聚焦常态化服务，抓机制提效能——

完善“一个项目一名分包区领导”的项目包联体系，构建“主要领导亲自抓，分包领导具体抓，工作专班专门抓”的工作格局，为项目建设提供全要素全流程服务。截至目前，65个重点项目完成投资83.2亿元，占年度目标的64%，超序时进度。开展政策惠企宣传活动，落实领导分包、企业服务、挂牌督办等制度，定期收集办理企业发展问题。5月份以来，淇滨区依托省融资信用服务平台推荐“白名单”企业546家、获信用贷款67.22亿元。开展“好差评”服务活动，办事服务“一事一评”，及时掌握企业办事难点，提高服务质量。

据了解，从小网格到大产业，从乡村振兴到企业腾飞，淇滨区用实干担当将深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化为民生福祉，每一处改变都浸润着为民初心，每一份努力都书写着时代华章，绘就一幅幸福可感、未来可期的发展新图景。

走进田间、以下看上，促进乡村全面振兴，在富民兴村中锤炼担当作风

夏收时节，淇滨区6家国有粮库的传送带昼夜不停，1.3万吨金黄色的小麦顺利归仓；

秋粮播种现场，6支技术服务队的专家化身“田间管家”，从浇水补墒到病虫害防治全程护航，全区98.79%的播种进度背后是对“中国碗装中国粮”的坚定守护；

88公里整治一新的农村沟渠，如大地血脉滋养着万亩良田；

…………

这是淇滨区稳定粮食生产，守牢粮食安全底线的具体实践。

除了努力推动农业稳产增产，淇滨区还聚焦乡村振兴战略，不断夯实农业农村现代化基础，努力促进农村稳定安宁、农民稳步增收。

夯实产业基础，筑牢高质量发展根基——

在产业振兴的赛道上，淇滨区分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，支持禾盛生物、淇水鹿苑、饮马泉薯业等农业龙头企业发展壮大。立足“双星”创建，开发了清溪宿·云隐、萌宠乐园、桑园商街等一批生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态，加快农文旅深度融合。

立足资源禀赋和产业基础，推动平原地区发展红薯育苗、芦笋规模化种植及加工产业发展，支持西部山区发展食用菌、中药材、梅花鹿、高密度水产等特色种养殖产业发展，创成省级农业产业园。鼓励引导农产品生产经营主体开展绿色食品认证和名特优新农产品认证，稳步扩大生产经营规模。

今年1至4月份，淇滨区规模以上农产品加工企业营业收入达2250.2万元，增速为4.45%，数字背后是乡村产业的强劲发展。

推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村——

道路通，百业兴。农村道路是连接城、乡、村的“毛细血管”，不仅事关群众出行，更是加快推进乡村振兴的“血脉通道”。

淇滨区针对西部山区旅游资源点多、线长、面广特点，按照“示范先行、重点突破”思路，选取沿淇旅游公路、冷庞线、东纸线等线路为示范项目，投资3.85亿元，以路引景、串景成线，建设旅游公路180余公里，串联沿淇生态旅游资源，带动了乡村文旅文创产业发展，拓宽了群众增收致富渠道。

巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫——

坚持“周四帮扶日”制度，充分发挥驻村帮扶作用，每周提醒监测帮扶、政策落实、安全生产等重点工作，对脱贫享受政策户508户1267人和监测对象265户696人，持续开展“六个一”帮扶活动，消除“两类重点群体”风险。做强帮扶产业，严格按照“村申报、乡审核、区级行业部门论证、区级领导小组审定”流程，2025年淇滨区共入库项目48个，资金规模达9689万元。推进乡村技能人才“整村推进”培训计划，开展农村劳动力职业技能培训1200人以上，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

本版文图均由淇滨区委组织部提供