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“三调”力促矛盾纠纷实质性化解
□本报记者 柯其其
通讯员 赵俊峰
鹤山区人民法院姬家山法庭始终坚持“以人民为中心”理念,聚焦辖区内矛盾纠纷特点,不断探索诉源治理新路径,建立“天平调解室”“旅游巡回法庭”等解纷平台,创新推出重实效的“三调”工作法,努力将矛盾纠纷源头预防、就地化解。
近三年来,姬家山法庭共审结案件600余件,其中每年调撤率、案件自动履行率均保持在50%以上,大量矛盾纠纷在法庭得以实质性化解。在以司法之力解决群众急难愁盼的同时,该法庭连续9年无涉诉信访案件,真正做到了解民忧、促稳定。
职能前移“走出调”
融入社会治理格局
为创新发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,姬家山法庭秉持“共建共治共享”的社会治理理念,主动融入社会治理大格局。以姬家山乡每月召开的综治工作例会为依托,加强与乡综治办、人民调解委员会、辖区村委会、社区的沟通与协调,建立多元化解矛盾纠纷解决机制,完善特邀调解员制度,助推区域社会治理现代化。
联合区司法局持续开展“庭所联动”进村进社区活动,现场听取村“两委”干部及村民代表的法律需求,建立常态化沟通联络机制,为多元化解矛盾纠纷提供平台,提供更优质的司法服务。
为充分发挥人民法庭矛盾纠纷化解前沿阵地作用,姬家山法庭选取婚姻家庭、邻里纠纷等多发频发矛盾进行巡回审判,变“坐堂问案”为走出法庭办案,邀请当地村委会干部、群众代表全程参与旁听调解工作,现场面对面普法,既成功调解了案件、弘扬了新风正气,也让大家对诉前调解有了更深的认识,引导群众遇到矛盾纠纷时首选诉前解纷模式。2022年,在一起8人与某村委会提供劳务者致害责任纠纷案中,姬家山法庭通过“诉前调解+巡回审判”的方式,联合姬家山乡综治办、司法所,仅用2天时间便调解处理好该案。
诉讼全程“请进调”
解纷推进基层之治
姬家山法庭打造“天平调解室”特色品牌,邀请党的二十大代表、姬家山乡张家沟村党支部书记康天平等7名同志,在姬家山法庭内设立“天平调解室”,以党建引领诉源治理、矛盾纠纷化解等工作。在法庭的配合、指导下,调解室自今年年初成立以来,成功诉前化解多起矛盾纠纷,得到辖区群众的高度认可。
邀请鹤山区劳动保障部门参与劳动争议等案件的调解工作,实质化解矛盾纠纷。2023年,姬家山法庭审结的涉辖区企业的劳动争议、提供劳务者受害责任纠纷、买卖合同等近30起案件中,超80%的案件系调解结案,受到辖区企业的一致好评。
针对形成原因复杂、矛盾容易激化的案件,无论是诉中调解、上门调解,还是预约调解,姬家山法庭注重邀请基层组织派员进行协助,把调解贯穿案件审理全过程。同时,该法庭用心做好审判执行“后半篇文章”,认真做好判后答疑、督促自动履行等工作,推动案结事了,提升案件服判息诉率和自动履行率,从源头上减少上诉案件和执行案件的产生。
源头治理“预防调”
服务满足多元需求
哪里有需求,姬家山法庭的司法服务就延伸到哪里。
法庭将诉源治理同服务乡村振兴工作紧密结合起来,积极参与农村建设,协助辖区村庄梳理完善村务公开、民主议事规则等村规民约,指导其开展乡村法治文化建设,设立法律宣传栏、同时提供法律咨询服务,从源头减少矛盾产生。
建立旅游特色法官联络点,在辖区阿斗寨等人流量大的景区设立旅游巡回法庭,定期就景区安全设备、经营等提出合理化建议,指导其规避经营风险,多方位多角度深挖司法服务路径,为辖区旅游经济发展保驾护航。2023年以来,辖区景区未发生涉诉案件。
治“未病”,姬家山法庭定期走访辖区企业,为企业生产经营、职工劳动保障等方面提供全方位法律咨询服务,并就企业涉诉案件所暴露的问题专项提醒研判,引导企业规范经营、防范法律风险,受到辖区企业的一致好评。
“近年来,鹤山区人民法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打造高效、多元解纷新模式,把大量的矛盾纠纷化于萌芽、止于诉前,实践‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的‘枫桥经验’。在下一步工作中,我们将在‘抓前端、治未病’上下更大功夫,更进一步创新调解方式方法,不断提升人民群众的司法获得感和满意度。”4月23日,鹤山区人民法院党组书记、院长翟振东说。