□赵睿

鹤壁市因煤而建、因煤而兴，既是传统资源型城市，又是国家能源重化工基地，其中宝山经开区作为省专业化工园区、省循环经济试点园区，近年来功能性新材料产业发展势头迅猛。

一方面，我市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，依托本地煤基化工产业基础，按照“一基两链多品”模式，围绕聚氨酯、聚甲醛、聚乳酸“三聚”高分子材料，以及尼龙新材料两大核心链条发展，同时延伸布局高端日化材料、橡胶助剂、生物医用及电子等前沿化工新材料，拥有聚氨酯产业园、尼龙新材料产业化基地等产业载体，一批重点产业项目落地实施，产品逐步向新能源汽车、航空航天、医疗、电子电气等高附加值终端领域拓展。

另一方面，与先进地区相比，我市功能性新材料产业发展还有一些短板弱项。产业链结构化矛盾仍然存在。从产业结构看，还主要集中在聚甲醛、聚氨酯、可降解材料等方面，高端制造业和战略性新兴产业比重较低，企业产品结构雷同现象突出。从产业价值看，与国内同类型企业相比缺乏“拳头”产品，多属于基础产品。企业创新驱动发展不足。相关产品开发技术含量相对较低，高端产品数量较少，整体产业在市场中不具备竞争力。同时，大型企业生产过程的科技含量与自动化程度越来越高，急需科技研发与创新、高层次工程应用型人才。

建设具有鹤壁特色的功能性新材料产业的思考与建议。

（一）践行新发展理念，优化产业布局，实现绿色现代化工及功能性新材料高效监管。

科学规划引领，优化产业布局，充分发挥宝山经开区产业集中的优势，积极推动化工企业进入开发园区，规范化工产业园建设管理，实施集中治理、循环发展，突出生态化工产业规模效应。强化政策导向，发挥激励作用，加大对企业技术研发的支持力度，制定激励政策，重点培育发展新材料和高端产品。完善监管机制，创新监管手段，着力构建集应用与研究、数据收集处理与查询、管理与服务于一体的化工企业信息化综合平台。进一步完善审批机制，坚持分类施策，优化项目审批，实行逾越生态红线“一票否决”。

（二）坚持高质量发展，推动技术创新，建设具有鹤壁特色的功能性新材料产业。

一方面，巩固传统化工产品优势，提升核心原料供应能力，对先进树脂核心技术研发攻关，从设计、开发、测试、推广应用等方面全方位加大支持力度，提升市场占有率，为功能性新材料发展打下基础。另一方面，推进产业链延链补链，拓展功能性新材料应用，依托美瑞聚氨酯新材料产业园和中维化纤特种尼龙产业园，重点发展聚氨酯、聚甲醛、尼龙树脂、尼龙改性工程塑料等功能性新材料，打造聚氨酯新材料全产业链条。同时，以科研院所、重点企业研究院、创新中心为依托，集中力量联合国内外高等院校共建国家产业创新中心和制造业创新中心，承担国家重大科技项目。

（三）借助互联网技术，搭乘“数字东风”，加快形成全产业链布局。

推动生产管理数字化，将数字技术应用到生产的运维管理中，精准监测各环节的生产情况，为企业提供可视化的数据分析。发挥电商平台作用，在开展企业营销等各项活动时，采用“双线”运行模式，线上线下同步推动，为消费者提供多元化的业务渠道。创新现代企业经济管理理念，依托互联网信息技术，更新信息基础设施，提升企业管理信息化水平。

（四）全方位吸引人才，优化外引内育，形成人才集聚新格局。

实施功能性新材料领域专项人才招引计划，设立人才“旋转门”（促进人才在政府、企业、智库之间跨界穿梭任职、双向转换角色）制度，积极引进懂产业、懂技术、懂政策的优秀人才。筛选高端新材料领域权威专家，组建高端产业智库，为产业发展、园区建设、龙头企业培育、创新平台建设等提供指导和咨询服务。充分发挥建立合作关系的职业教育院校、实训基地等平台作用，积极培育本土人才。以龙头企业、高校、科研院所、化工园区为依托，打造技术集成、中试熟化和工程化试验为一体的中试基地，推动中试基地共享开放，将中试基地打造成为熟化技术成果、促进产业发展的重要载体和开放共享平台。构建“政产学研用”联合发展共同体，支持功能性新材料“头雁”企业联合科研院所、上下游企业组建产业研究院，推动产学研用协同创新，为我市功能性新材料产业发展储备人才。

作者单位：中共鹤壁市委党校